奉节县安坪镇人民政府

关于印发安坪镇“村晚”活动应急预案的

通  知

各驻镇单位、机关各科室、各村（社区）：

《安坪镇“村晚活动”应急预案》经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

奉节县安坪镇人民政府  

                                                                                                               2026年1月13日  

安坪镇“村晚”活动应急预案

为有效预防和妥善处置安坪镇“村晚”活动期间各类突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障活动安全、有序、顺利开展， 快速反应，高效处置：突发事件发生后，立即启动预案，迅速开展救援、疏散、安抚等工作，降低事件影响、特制定本预案。

一、组织机构及职责

（一）应急指挥部

总指挥：袁 义

副总指挥：代 鹏、熊传海、寿明安、赵翔宇

成员：毛清平、毕 红、王忠明、陈 根、冉鹏志、李天坤、李晓容、胡 兵（派出所）、李小林（卫生院）、下坝社区支书。

主要职责：

1. 统筹活动安全保障工作，审定应急预案和安全方案。

2. 突发事件发生时，统一发布指令，指挥各工作组开展应急处置。

3. 协调对接上级部门及周边乡镇应急资源，必要时请求支援。

4. 负责事件调查、善后处理及信息上报工作。

（二）下设工作组及职责

1. 综合协调组

牵头科室：党政办

职责：负责应急指令传达、信息汇总上报、各工作组协调联络；做好后勤保障、物资调配等工作。

2. 安全保卫组

牵头科室：应急执法队、平安办、安坪派出所

职责：负责活动现场治安巡逻、交通疏导、出入口管控；设置安全警戒线，维护现场秩序；排查消防安全隐患，检查消防设施配备情况。

3. 医疗救护组

牵头科室：民社办、安坪卫生院

职责：在活动现场设置临时医疗点，配备急救药品和器械；负责现场人员意外伤害、突发疾病的紧急救治；必要时联系上级医院转运伤员。

4. 后勤保障组

牵头科室：党政办、党建办

职责：负责活动场地搭建、舞台设备、电力设施的安全检查；准备应急照明、雨衣、警戒线等应急物资；保障活动期间水、电供应稳定。

5. 宣传舆情组

牵头科室：文化站

职责：负责活动现场宣传引导，及时发布安全提示；突发事件发生后，准确发布事件处置信息，引导舆论，避免谣言传播。

二、风险评估及预防措施

（一）主要风险隐患

1. 人员拥挤踩踏风险：活动现场人员密集，出入口、舞台周边等区域易发生拥挤踩踏事故。

2. 火灾风险：舞台电气设备故障、观众吸烟、易燃物品存放不当等可能引发火灾。

3. 恶劣天气风险：活动期间可能出现暴雨、大风、低温等恶劣天气，影响活动开展，威胁人员安全。

4. 意外伤害风险：舞台坍塌、设备坠落、观众摔倒、突发疾病等意外伤害事件。

（二）预防措施

1. 人员管控：提前核定活动现场最大容纳人数，实行限量入场；设置多个出入口，明确标识进出方向；安排专人在人员密集区域疏导人流，避免扎堆聚集。

2. 消防安全：活动前对舞台电线、音响、灯光等设备进行全面检查，杜绝私拉乱接；配备足量灭火器、消防水带等设施，确保完好可用；禁止观众携带易燃易爆物品入场，现场设置吸烟区。

3. 天气应对：提前关注天气预报，若预判有恶劣天气，及时调整活动时间或改为室内举办；现场准备雨衣、遮阳棚等物资，设置临时避雨、避风区域。

4. 设施安全：对舞台等搭建物进行结构安全检测，确保承重达标；舞台边缘设置防护栏，防止人员跌落；活动期间安排专人巡检设施设备，及时排除隐患。

5. 医疗保障：在现场显著位置设置医疗点，提前培训现场工作人员掌握基本急救知识和技能。

三、应急响应程序

（一）应急启动

突发事件发生后，现场工作人员立即向应急指挥部报告事件类型、发生地点、影响范围等信息。总指挥根据事件严重程度，决定是否启动应急预案，下达应急处置指令。

（二）分类处置

1. 人员拥挤踩踏事件处置

• 安全保卫组立即赶赴事发地点，通过扩音设备引导人员有序疏散，避免逆向人流；对拥挤区域采取分流、限流措施，组织人员向安全区域转移。

• 医疗救护组迅速对受伤人员进行救治，重伤员及时转运至医院。

• 综合协调组维护现场秩序，防止二次伤害；及时上报事件进展情况。

2. 火灾事件处置

• 现场工作人员立即使用就近消防设施灭火，同时拨打119报警；安全保卫组组织人员沿疏散通道有序撤离，优先疏散老人、儿童、孕妇等群体。

• 应急指挥部协调切断现场电源，防止火势蔓延；医疗救护组对烧伤、呛伤人员进行救治。

• 善后处置组事后统计火灾损失，协助开展事故调查。

3. 恶劣天气事件处置

• 若遇低温冰雪、大风等天气，总指挥立即下达活动暂停或终止指令；后勤保障组迅速开放临时避雨、避风场所，为人员提供防护物资。

• 安全保卫组加强对搭建物、广告牌等设施的巡查，防止倒塌伤人；电力保障人员切断户外危险电源。

• 宣传舆情组及时发布天气预警和活动调整通知，引导人员安全返程。

4. 意外伤害事件处置

• 医疗救护组第一时间赶到现场，对受伤人员进行止血、包扎、固定等紧急处理；若伤情严重，立即联系120急救中心转运。

• 现场工作人员保护好事发现场，协助调查事件原因；善后处置组及时联系受伤人员家属，做好安抚工作。

（三）应急结束

当现场突发事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，被困人员全部疏散，总指挥宣布应急响应结束，各工作组转入善后处置阶段。

四、善后处置

1. 人员安置与安抚：善后处置组对受伤人员及家属进行慰问，协调解决医疗、生活等方面的困难；对受灾群众进行妥善安置。

2. 损失核查与理赔：统计事件造成的人员伤亡和财产损失情况，协助相关单位开展保险理赔工作。

3. 事件调查与总结：应急指挥部组织相关科室对事件原因进行调查，形成调查报告；总结应急处置经验教训，完善应急预案。

五、应急保障

（一）物资保障

应急办、党政办、民社办提前储备应急照明设备、灭火器、急救药品、雨衣、警戒线、扩音设备等物资，定期检查维护，确保应急时正常使用。

（二）人员保障

组建应急救援队伍，定期组织开展应急演练，提升工作人员应急处置能力；邀请专业人员开展急救、消防、疏散等技能培训。

（三）通讯保障

活动期间，应急指挥部成员及各工作组负责人保持通讯畅通，配备备用通讯设备，确保指令传达及时、准确。

六、附则

1. 本预案由安坪镇人民政府负责解释，自发布之日起施行。

2. 活动结束后，应急指挥部应根据实际情况对本预案进行修订完善。

3. 各村、各相关科室应严格遵守本预案规定，切实履行安全管理职责。

奉节县安坪镇人民政府  

2026年1月13日