2024年,康乐镇在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,秉持开拓创新、求真务实的精神,全面深化法治政府建设,取得了一系列积极成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作举措与成效
(一)构建法治工作贯通体系
康乐镇成立了由党委副书记、镇长唐可人为组长,党委副书记、政法委员高小燕为副组长,司法所、派出所、平安法治办、综合行政执法大队负责人为成员的法治政府建设工作小组,办公室下设在镇平安法治办,各站所室、村(社区)在镇党委、政府的统一领导和部署下,充分发挥自身优势,编织了覆盖全镇、全方位的法治工作网络,为法治政府建设提供了坚实的组织保障。
(二)构建法治教育深化体系
一是紧扣国家安全教育日、全国法制宣传日等重要时间节点,结合康乐镇实际情况,为领导干部量身定制了全面的法治学习计划,通过案例警示、专题讲座、在线学习等多种形式强化法治观念,提升法治素养。2024年,党委中心组织学习法律知识2次,专题学习3次。二是加强廉政建设。以“逢会必讲纪律、正风肃纪零容忍”的工作模式,随时给干部职工敲警钟、拉警报、亮红灯,做到未雨绸缪,防微杜渐。全年召开“以案说法”警示大会3次,学习违规违纪违法典型案例,切实教育引导广大党员干部进一步增强廉洁自律意识,提高政治警觉,营造了风清气正、争创一流的干事创业氛围。
(三)构建政府信息公开体系
一是设立政府信息公开受理点,利用政务网站、公示栏等多元化渠道主动、及时、准确公开政府信息,增强政府工作透明度,保障民众知情权。二是不断完善信息公开考核和保密审查制度,对信息公开工作进行全面监督和评估,确保信息公开的准确性和安全性。
(四)构建政民互动监督体系
一是高度重视人大监督作用,征集意见和建议,主动接受人大监督。二是通过大走访、大调研等活动深入基层,倾听民众声音,了解民众需求,积极回应民众关切,增进政民互动和相互信任。
(五)构建法治宣传推进体系
一是依托法治院坝会、法律赶场日等活动载体,通过法律讲座、文艺演出、宣传册发放等多种形式广泛传播法治理念,营造浓厚法治氛围。开展各类法治院坝会22场次,发放法治宣传传单1000余份。二是积极推进基层依法治理工作,加强村(社区)法治建设,实现村(社区)“六治”融合目标,提升基层治理法治化水平。
二、党政主要负责人职责履行情况
(一)构建党委领导核心体系
一是镇党委定期召开专题会议,部署、协调和督办法治政府建设重要工作,确保法治建设与经济社会发展协同并进,共同推动全镇经济社会发展。二是将法治建设纳入镇总体规划和年度计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核,确保法治建设与经济社会发展相互促进、相互支撑。
(二)构建涉法事务审查体系
一是规范性文件制定、清理和发布过程中坚持立、改、废并重原则,严格执行备案审查制度,确保文件合法合规、符合实际情况。二是充分利用政府聘请的法律顾问的作用,在制定文件、涉法事务中,由法律顾问先期介入,避免在行政法规、涉法许可等方面出现法律问题。
(三)构建法治导向实施体系
一是积极引导机关工作人员树立依法办事理念,完善学法用法制度,领导干部以身作则、率先垂范,带头学法、守法、用法。二是加强对干部职工的监督和管理力度,建立健全监督机制,修订完善《村(社区)领导班子和干部绩效考核办法》《机关职工考核工作方案》,下发“督查周报”23期,通报批评18人,提醒谈话8人,为依法办事、公平公正的良好工作秩序提供有力保障。
(四)构建法治培训提升体系
一是将宪法法律和党内法规纳入党委理论学习中心组学习计划,通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式深入开展法治培训工作,提升领导干部法治素养和依法行政能力。2024年我镇共开展集中学习12次,由班子成员领学各类学习资料。二是积极组织干部职工参加法治理论知识网络考试等考核活动,2024年我镇共有法律明白人121名,157名国家工作人员参加法治理论知识网络考试,合格率达到100%,干部职工法治素养不断提高。同时,加强对新入职人员的法治培训和教育,确保他们具备基本的法律素养和执法能力。
三、存在的不足及原因分析
(一)存在不足:
一是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,阻碍了依法行政的深层次推进。二是在构建社会治理法治化格局的过程中,法律明白人、专(兼)职人民调解员的业务水平与能力素养尚需进一步提升,以更好地适应法治建设的需求。三是在引领和推动法治政府建设实现全面突破方面,数智赋能法治化改革的水平仍有待提高。
(二)原因分析:
一是培训内容繁杂多样,导致组织人员参与培训学习面临困难,影响了培训效果。二是行政监督体系的完善过程中缺乏专业人员的支持和参与,使得监督体系的完善进程变得缓慢而艰难。三是创新力度不足以及基层智慧治理水平不高,影响了法治建设的整体进程。
四、改进措施与未来展望
(一)强化法治学习培训,全面提升法治素养
一是深化法治理论学习,并引入更多贴近实际工作的案例教学,以增强学习的针对性和实效性。通过模拟法庭、案例分析等实践环节,让工作人员在具体情境中学习和理解法律知识,提升其法治素养。二是建立健全考核激励机制,将法治学习成果与绩效挂钩,激发工作人员的学习热情和积极性。通过定期考核、知识竞赛等形式,检验学习成果,确保相关工作人员都能深刻领会法治精神、熟练掌握法律法规。
(二)加强执法队伍建设,切实提高执法效能
一是加强执法人员的专业培训,定期组织业务培训、岗位练兵等活动,提升执法人员的业务水平和实战能力。同时,完善专业培训体系,确保培训内容与实际工作紧密衔接。二是优化人才引进和培养机制,吸引和留住具有丰富法律知识和实践经验的专业人才,为执法队伍注入新鲜血液。三是充实执法队伍,优化人员结构,确保执法队伍具备足够的力量和多样化的专业技能,以应对复杂多变的执法环境。
(三)完善法治监督机制,确保执法规范公正
一是建立健全执法监督长效机制,对执法行为的全过程进行实时、全面监督,确保执法活动依法依规进行。二是完善执法责任追究制度,对执法不规范、不公正行为进行严肃问责,以儆效尤。加强内部监督与外部监督的结合,形成监督合力。三是加强与社会各界的沟通与协作,建立信息公开机制,接受公众监督,共同推动法治政府建设不断向前发展。
(四)创新法治宣传方式,营造浓厚法治氛围
一是拓展法治宣传渠道和形式,充分利用新媒体平台、户外广告、社区宣传栏等多种载体,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。通过短视频、图文直播等形式,让法治知识更加贴近群众生活。二是加强与学校、企业、社会组织的合作与交流,共同开展法治教育活动,推动法治意识在全社会的普及和深化。三是积极探索新的法治宣传方式和方法,打造法治体验新场景,提升法治宣传的针对性和实效性。注重收集群众反馈,不断优化宣传策略,确保法治宣传取得实效。
2025年,康乐镇将继续坚守依法行政的原则不动摇,以更高标准、更多举措全力推动法治政府建设不断迈上新台阶。
奉节县康乐镇人民政府
2025年3月13日