奉节县人民政府办公室

关于开展2022年督查激励工作的通知

奉节府办发〔2022〕89号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为深入贯彻国务院办公厅、市政府办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的要求，对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度，经县政府同意，结合各行业、各区域实际情况，现就奉节县2022年督查激励工作具体要求通知如下。

一、激励措施

（一）扩大有效投资。建立健全重大项目全过程管理机制，坚持成熟一批，申报一批，拨付一批，储备一批，动态调整重点项目三年滚动储备库、专项债券项目库，及时督促项目主管部门和业主单位加快项目建设，确保资金拨付与建设进度匹配，促进资金高效使用。（牵头单位：县发展改革委、县财政局）

（二）促进消费提质扩容。以建设RCEP企业服务中心为契机，积极推进外贸出口业务拓展，主动与重庆两路寸滩保税港区管理委员会、万州海关等机构合作，健全外贸企业产品（服务）名录库，强化消费促进、内外贸一体化、人才交流培训等方面协同联动。（牵头单位：县商务委；配合单位：县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、生态工业园区、县投资促进中心）

（三）持续抓好招商引资工作。推动招商引资工作提质提效，立足补齐工业链条招商，突出招大引强、招新引优工作思路，力争排名位列组内前列。（牵头单位：县投资促进中心；配合单位：县经济信息委、生态工业园区）

（四）培育壮大创新主体。全力创成国家创新型县，深化内涵建设，积极培育创新主体，运用知识价值信用贷款等激励政策，充分激发市场主体创新活力，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。（牵头单位：县科技局）

（五）推动战略性新兴产业集群发展。加快风光水储火一体化协调发展，打造渝东北清洁能源基地。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县经济信息委）

（六）推动制造业高质量绿色发展。扎实推动眼镜产业高质量绿色发展，聚焦产业链水平提升、智能化应用、创新能力培育、品牌建设推广等方面，推动与汽车产业等重点行业跨界融合，举办2022“三品”全国行·中国（重庆）眼镜产业高质量发展系列活动，2022年眼镜产业产值突破20亿元。（牵头单位：县经济信息委；配合单位：生态工业园区）

（七）激发市场主体活力。依法保护各类市场主体合法权益，强化服务举措，帮助市场主体纾困解难，推动市场主体数量、质量稳步提升。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县民营经济促进中心）

（八）推进质量强市建设。全面完善质量政策体系，创新增添质量促进措施，培育创建质量品牌奖，加强质量安全监管，提升质量总体水平。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：生态工业园区）

（九）加快推进数字化发展。推动建设数据产业园，积极发展数字经济，深化智能技术在城市管理、乡村振兴、防灾减灾等方面的应用，运用“渝快办”平台提升政务服务效能。（牵头单位：县科技局；配合单位：县乡村振兴局、县规划和自然资源局、县行政服务中心）

（十）营造市场化法治化国际化营商环境。创新方式方法，多种形式开展工作调度和督查督办，努力为企业和群众提供优质高效服务，深入推进金融服务港湾建设，有效满足中小微企业融资需求。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县乡村振兴局、县规划和自然资源局、县金融服务中心）

（十一）推动农业高质量发展。推动国有资本参股村集体经济平台，积极探索盘活扶贫资产的有效方式，运用扶贫资产发展壮大农产品加工业。健全完善奉节脐橙产品分级营销体系，实现产品追溯全覆盖，鼓励发展脐橙电商经济。（牵头单位：县农业农村委、县脐橙产业中心；配合单位：县乡村振兴局、县商务委）

（十二）深入开展乡村治理。积极探索乡村振兴过程中的基层治理新模式，持续加强示范村打造，及时总结亮点经验，运用多种形式、多渠道宣传推广。（牵头单位：县乡村振兴局；配合单位：县委宣传部）

（十三）推进“河长制”“林长制”。严格实施“一河一策”，优化小水电管理制度，创新监督管理机制，把“河长制”落到实处。建立“林长+网格员”的林长制组织体系和“林长+检察长”“林长+交通站长”工作机制，强化各级林长责任，实现司法与林业资源保护和涉林违法犯罪打击有机衔接。（牵头单位：县水利局、县林业局）

（十四）实施城市更新行动。在老旧小区改造中强化改善提升“里子”，注重消防、用电、用气等基本安全保障，探索加快推进老旧小区改造的市场化路径，引导老旧小区改造后群众自主参与社区管理和公共事务。（牵头单位：县住房城乡建委；配合单位：县经济信息委、县消防大队）

（十五）深化城市综合管理。以实施创文行动为抓手，深化“小城自管”，充分激发群众的自主性、创造性，创新城市管理模式，形成可复制、可推广的经验。（牵头单位：县城管局）

（十六）加强就业保障。加快“1+7+N”返乡入乡创业园建设，新创建就业帮扶车间40个，总量达到100个以上，吸纳就业达到3000人左右，其中脱贫人口900人以上。大力引导往届、应届毕业生留奉、返奉就业，全力保障罗普特、百度云、京东云等大数据产业园企业用工需求。（牵头单位：县人力社保局；配合单位：县科技局）

（十七）深化养老服务领域改革。健全养老服务体系，充分运用“三峡凉都”品牌，深化医养结合，加强“避暑游”优势区域基础设施适老化建设，引导民营经济积极发展康养产业，加速提升养老服务水平。（牵头单位：县民政局；配合单位：县卫生健康委）

（十八）推动教育公平发展和质量提升。努力提升县域学前教育普及普惠率，加大与高职院校联合办学力度，结合生源优势和产业发展需要，办好夔门乡村振兴学院。加强近视防控改革试验区建设，力争近视率较上一年下降1个百分点。（牵头单位：县教委）

（十九）推动文化和旅游产业高质量发展。深入推进迎接高铁时代“六个接得住”，围绕文化旅游事业，持续推动住宿、餐饮、文化娱乐、交通等方面提档升级，全面优化旅游产品供给，提升旅游体验。（牵头单位：县文化旅游委；配合单位：县商务委、县交通局、县规划和自然资源局、县城乡住房建委、县城管局、县教委）

（二十）防范化解安全生产重大风险。深入推广吐祥镇农村道路交通安全综合治理工作经验，有效破解农村道路交通安全管理的瓶颈制约，推动全县农村道路交通安全水平明显提升，形成可推广可复制的典型经验。（牵头单位：县公安交巡警大队）

二、工作机制

（一）明确责任。各督查激励事项明确的牵头单位负责开展具体工作，必要时可召集配合单位分配任务，共同协作完成任务目标。

（二）积极行动。各单位要积极主动思考，坚持以明确事项为主要发力点，但不局限于已明确事项、内容和单位，鼓励其他单位自主参与，也鼓励在其他工作中“谋创新、出成绩、出亮点、出经验”，积极争取市政府督查激励。

（三）定期调度。县政府督查办每月收集工作推进情况，形成报告材料送县政府，县政府领导根据实际情况组织开展工作调度。

三、具体标准

各单位申报事项中，凡符合以下条件之一，即可申报。

（一）获得国务院督查激励或市级督查激励事项；

（二）相关经验获国家部委、市级部门经验推广（包括主流媒体推广、现场会交流推广）；

（三）有关成绩长期在全市、全县各项通报中排名前列；

（四）有关工作获国家级领导、市级领导或县委、县政府主要领导肯定性批示且具有典型代表价值；

（五）争取到市级、国家级试点示范项目建设。

四、激励方式

（一）县政府督查办制定督查激励具体细则，在经济社会发展实绩考核中给予适度加分奖励。

（二）县政府有关部门研究制定督查激励工作办法，在项目分配、资金支持等方面提出奖励措施，引导各乡镇（街道）创新方式方法，创造性开展工作，积极争取督查激励事项。

（三）及时组织兑现激励支持措施，指导乡镇（街道）和有关单位用足用好激励措施，加大对评选出的典型经验做法的宣传推广力度，充分发挥督查激励的示范引导作用。

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（此件公开发布）