中共康坪乡委员会康坪乡人民政府

关于印发《“三重一大”决策制度》的通知

为进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合我乡实际，经乡党委会研究通过，特制定本工作制度。

一、总则

（一）为加强领导班子建设，落实党的民主集中制原则，建立有效的保障与监督体系，实行科学、民主决策，不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平，结合单位实际，制定本制度。

（二）本制度所称“三重一大”事项是指：重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用。

（三）主要领导是领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；分管纪检监察工作领导负有实施“三重一大”制度的监督、协调责任。

（四）主要领导依据本规定针对具体事项，决定集体研究决策方案（包括范围、形式、内容、时机和扩大人员），并分别主持召开党委会、办公会等会议，按要求把握好集体决策的程序。

二、范围和内容

（一）重大决策

1.干部队伍建设规划和部署；

2.机关自身建设规划和部署；

3.党的建设和思想政治工作；

4.党风廉政建设重要工作部署；

5.全乡或机关重大活动安排；

6.突发事件的决策和处理；

7.全乡总体发展规划及项目实施、各村发展规划布局、产业发展规划及项目实施、基础设施发展规划及项目实施等；

8.扶贫工作及扶贫项目，乡村振兴发展规划及项目实施，防范重大债务风险工作安排，生态保护及污染防治工作，场镇综合管理等相关工作；

9.重点民生保障政策落实安排。

（二）重要干部任免奖惩

乡、村干部任免，奖励或处分决定。干部任免严格按照有关规定执行。

（三）“重大事项安排”

1.年度工作计划、总结；

2.党委、政府重要工作部署；

3.党务、政务公开工作；

4.重要规章制度的制定；

5.重大接待方案制定及安排；

6.重大国有资产处理事项；

7.应该集体研究的其它事项。

（四）大额度资金使用

1.一次使用额度在1万元（含）以上的事项资金支付；

2.项目资金进度款、结算款拨付实行分管项目领导把关、在党委会上报告后由分管财政领导和主要领导签字后再拨付，后在乡党委会上通报。

三、形式和程序

（一）三重一大” 集体决策制度，主要通过党委会、办公会和全体干部职工大会等形式进行。

（二）“重大决策”集体研究的程序是：

1.相关办公室提出重大决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议。

2.主要领导确定集体研究的基本方案；

3.召开党委会或办公会，初步形成统一意见，确定征求意见范围和政务公开方式。

4.征求意见，并做好意见汇总、反馈。

5.召开党委会或办公会进行集体研究，按照民主集中制做出决定。

6.由相关办公室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

（三）重要干部任免奖惩” 集体决策的程序是：

干部任免：经过沟通酝酿、组织考察、会议研究、任职公示、安排谈话，最后行文任命。

干部奖惩：根据奖励标准或处罚规定，召开党委会议研究决定。

（四）“重要事项安排”集体决策的程序是：

1.相关办公室做好调查研究提出重要事项的初步意见、方案，分管领导做好审核把关。

2.分管领导在听取意见的基础上，向主要领导汇报并提出集体研究建议。

3.召开党委会或办公会，听取分管领导或有关办公室工作汇报，集体研究形成共识，进行决策。

4.对纳入政务公开内容的事项，选择适当的形式和时机进行公开。

5.由相关办公室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

（五）“大额度资金使用” 集体决策的程序是：

1.相关办公室申报大额度资金使用方案和预算，由办公室初审，分管领导把关，主要领导审核。

2.资金使用方案报党委会或办公会讨论，初步形成统一意见，必要时进行项目可行性论证，并通过适当形式征求意见。

四、考核与监督

（一）实施“三重一大”集体决策制度事关重大，纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制，适用并执行党风廉政建设责任制考核及监督检查办法。

（二）责任追究包括批评教育、组织处理和纪律处分三种形式。责任追究按照干部管理权限及有关程序办理。对于不重视、不认真履行此项制度的干部，进行诫勉谈话批评教育；对屡犯不改、违反民主集中制原则、拒不执行或擅自更改集体研究、集决策制度，或个人独断专行、少数人决定“三重一大”问题，造成重大损失或恶劣影响的，视情节轻重按照有关条例给予组织处理或党纪政纪处分。

（三）实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任，是指在其职责范围内，对直接分管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负有直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负有重要领导责任。

康坪乡党政办公室                  2020年3月24日印发   

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