一、基本情况

五马镇地处奉节县西南，距县城约46公里，东邻新民镇，西连青龙镇，北接安坪镇，南靠冯坪乡，下辖厂河1个居民委员会以及安静、王坪、大木、三峡、陈营、干洞、高榜、竹林、天升、樟木、广龙、大竹、杨坪、弘扬、吊楼15个村民委员会， 74个村民小组，总人口38508人。全镇幅员面积163.43平方公里，其中耕地4.9万亩，林地14万余亩，海拔380-1800米，属中亚热带暖湿东南季风气候，四季分明，日照时间长。粮食作物以玉米、水稻为主。特色效益农业以油橄榄、油茶、中药材、烟叶、蚕桑、小水果为主。

二、指导思想

按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加快产业结构调整步伐，大力实施农业标准化战略，休闲农业与乡村旅游融合发展，全面提升我镇农业产业发展水平和市场竞争力。

三、总体思路

根据奉节县提出的“4+3+X”的产业发展格局，根据五马镇实际情况，五马镇镇党委政府提出“两油两叶一烟一药+小水果”的发展模式，助力脱贫攻坚，农民产业增收，实现五马镇产业可持续发展。

坚持以规模、特色、优质为取向，以农业增效、农民增收为目标，不断加大农业产业结构调整力度，在墨溪何流域和公板溪和流域对油橄榄、油茶、中药材、烟叶、蚕桑、小水果等主导产业提档升级，采取规模化种植，公司和大户带动，积极引导，将产业做大做强。

四、工作重点

1.油橄榄:五马镇现有油橄榄8000余亩。其中三峡村、高榜村建成油橄榄种植基地各500亩，久源木本油料科技开发有限公司还与市林科院结对，市林科院派专家到现场指导，提供最新技术，确保油橄榄增产增收。利用“公司+基地+农户”、“公司+基地+专业大户/适度规模的经营户”、公司示范基地+村集体经济组织等多种产业化经营模式，在三峡、陈营、王坪、大木等10个村带动农户积极参与，切实保障农户利益。为搞好产业，提升农户种植油橄榄的技术，五马镇党委利益聘请专家培训一批骨干和大户，骨干和大户指导一般农户的模式，使油橄榄得到长足发展。

2.油茶:奉节县凯威油茶种植有限公司利用长江防护林三期工程、造林工程、退耕还林等项目在五马镇樟木、广龙、杨坪、弘扬、吊楼等村发展油茶种植面积10000余亩。通过农户土地入股、公司提供技术指导、产品回收等形式带动农户发展增收。公司还采取“倒三七、顺三七”模式进行利益分配(“倒三七”为农户土地入股，公司管理，利益公司得七成，农户得三成;“顺三七”为农户土地入股，农户自行管理，利益农户得七成，公司得三成)，使农户利益最大化。

3.中药材:五马镇吊楼、陈营、干洞、安静、樟木等村在奉节县山威农业有限公司、奉节县夔宇农业开发有限公司、奉节县牧萌生态农业有限公司等企业的带动下发展种植大黄、前胡、贝母、八月瓜、葛根等中药材3600余亩。采用订单模式，公司提供种苗，农户种植，公司回收的方式使农户增收。

4.烟叶:五马镇烟叶种植1000余亩，与冯坪烟草站、小治烟草站签订合同，订单种植，由烟草站提供烟叶种苗和技术指导，提供资金建设烤烟房，农户种植并烤干烟叶后回收，使农户增收，效益可观。

5.蚕桑:针对劳动力弱的农户，在部分村种植蚕桑，建立养蚕大棚，每年能够出3季蚕茧。县蚕桑站提供技术支持、祥飞公司负责蚕茧收购，让农户养蚕信心很足。

6.小水果:五马镇小水果种类主要有脆李、猕猴桃、葡萄。其中脆李1200亩，猕猴桃1000亩，葡萄100亩。分别采取公司流转土地种植，农户在基地务工;村集体经济组织发展等模式，现在脆李、猕猴桃初见成效，葡萄每年供不应求。

五、工作措施

(一)强化科技培训。一是采取请进来的办法，诚请各级专家、技术人员讲学指导，每村培训一名专业的技术骨干，全镇每年培训农民2000人次，让技术能够深入人心，种植得心应手。二是采取走出去的办法，组织干部、群众、能人大户外出参观学习，开阔视野，增长见识。三是充分调动科技人员积极性，加大各级干部培训力度，使他们成为特色产业发展的行家里手。

(二)推广集约化经营。一是围绕“一村一品”或“数村一品”，鼓励联户联产、能人大户承包经营，解决一家一户办产业力量薄弱的问题。二是吸引民资、招商引资，鼓励私营企业和能人大户领办、创办农业特色产业，投资兴办特色产业经营实体，完善“公司+农户+基地”的产业链条，坚持把财政支农资金、扶贫资金、新农村建设资金等整合起来，向特色产业开发集中，形成强大合力，推进农业特色产业向专业化、集约化、规模化发展。

(三)实施品牌化战略。积极推进特色产业的标准化生产，抓好油茶、油橄榄等农产品的注册认证，靠品牌占市场，向品牌要效益，创立在市场上叫得响、占有率高的品牌农产品，加大对外宣传推介，扩大全镇特色农产品知名度和市场占有率。

(四)培育新型经营主体。以市场为导向，充分发挥能人大户、贩运大户在流通环节中的重要作用，实行公司化、企业化运作，实现农产品产、供、销良性互动，流通顺畅。同时，采取资金扶持、政策扶持等激励机制，瞄准市场需求和投资热点，创造条件兴办各类农产品加工企业，延长特色产业发展链条。

(五)健全工作机制。镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长，农业、畜牧、林业等站所负责人为成员的农业产业发展领导小组，负责全镇农业特色产业开发领导协调工作。推行班子成员包保制度，负责所包片区的开发规划制定、产业任务的落实等;各村党支部书记为本村特色产业开发第一责任人，具体负责各村特色产业开发规划的制定和任务的落实;各站所负责人负责技术指导、了解市场动态，宣传推销特色