为进一步规范村（社区）工作职责，强化自治功能，减轻工作负担，让村（社区）干部能够集中精力为群众服务，根据《奉节县村（社区）工作事项准入制度（试行）》（奉节委办〔2013〕97号文件）要求，结合我镇实际，特制定村（社区）工作准入制度。现就有关事项通知如下：

　　一、合理界定政府与村（社区）职责

根据《村民委员会组织法》的有关规定，合理界定政府与村（居）民委员会职责，明确政府应承担的工作职责，明确村（居）民委员会应当履行的职责和应当协助政府完成的工作，制定《永乐镇村（社区）工作事项目录》附后。

二、明确准入审批范围

除法律法规有明确规定以及上级部门有文件要求，涉及群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件之外，凡镇属站所室和其他有关单位要求建立组织机构、布置工作任务、出具证明、进行检查评比、举办各类培训、新设各类台帐、开展调查活动和在社区挂牌等事项进入村（社区）的，均需准入审批。未经准入审批的，村（社区）有权拒绝。经审批同意后，实行权随责走，费随事转，赋予村（社区）相应的权力，拨付相应工作经费。工作经费的使用，要依法依规、专款专用，自觉接受镇党委政府和相关部门的监督、审计。

　　三、严格准入审批程序

　　1.提出申请。由申请单位携详细资料和上级有关文件向镇经社办提交《村（社区）工作事项准入审批表》，写明申请事项及理由、工作期限、下放给村（社区）的权限及划拨的工作经费等，并提供相关文件资料。

2.进行审批。镇经社办对其可行性、合理性进行审查，批注初审意见后，送镇党委书记或镇长审批。经审批同意的发放《村（社区）工作事项准入通知书》；不符合条件的书面告知并说明不能准入的理由；审批准入的单位与镇经社办联系，由镇经社办协调村（社区）按照准入要求落实进驻事宜。

3.申请时限。对申请进入村（社区）的工作事项，长期性（1年以上）的实行集中受理，原则上分别于每年1月份和7月份提出申请，15日内审批；短期、临时性的，提前7个工作日提出申请，7日内审批；紧急工作事项，采取即时审批的办法。

4.登记检查。镇经社办对已办理的《申请准入社区工作审批表》进行登记备案，镇财政办、经社办对进入村（社区）的工作事项实施情况和经费落实进行监督，及时公布督查情况。未按审批内容操作的，督促委托单位限期整改；限期整改不到位的，报镇党委书记或镇长同意后撤销准入资格。　　

5.反馈备案。已经进入村（社区）的准入事项，工作已完成或由于实际情况的变化，要求撤出村（社区）的，村（社区）及时反馈至镇经社办，经社办对反馈情况进行备案。

各单位要充分认识到村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，充分认识到政府与村（居）民委员会是“指导与支持、协调与监督”的关系，从而自觉地严格地遵守村（社区）工作准入制度，进一步转变职能，减轻村（社区）负担。村（居）民委员会要以建立社区工作准入制度为契机，进一步加强自身建设，改进工作方法，提高工作效率，更好地加强自身建设，服务群众。

 

永乐镇村（社区）工作事项目录