奉节府办议函〔2024〕219号

奉节县人民政府办公室关于

县十八届人大四次会议第43号建议的复函

冯永静代表：

您提出的《关于学生心理健康教育的建议》（第43号）收悉。经前期对接沟通、认真研究和会商办理，现答复如下：

一、建议内容

一是提供心理健康咨询服务，学校可以成立心理咨询室或委托专业机构。二是打造良好的工作氛围，学校管理者应该注重改善教师工作环境，设置合理的考核和评价机制，减少不必要的工作压力和纷争。三是培养合理的心理调适策略，教师应该学会适当地放松和调整自己的情绪。四是开展心理健康培训，帮助教师提高情绪管理和压力调适能力。

二、办理过程

县教委高度重视2024年人大代表建议办理工作，严格按照办理工作要求，制定办理工作方案，由县教委分管领导牵头联系和办理，落实专人专题调研，办前充分了解目的，办中与您交流过程，办后征求您意见，组织召开了现场办理工作会。在加强学生心理健康教育工作方面，县教委进一步细化工作举措，加强学生心理健康教育工作的组织领导，优化资源配置，认真落实心理健康教育课程，对心理健康教师进行培训，健全心理健康教育督导检查考核工作制，联合相关部门加强协作，全方位加强教育引导，营造良好的育人环境，保障青少年健康成长。

三、完成情况

一直以来，全县认真贯彻落实习近平总书记关于进一步加强校园、社会少年儿童安全防护工作的重要批示精神，深入研究部署，细化工作举措，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，促进学生全面发展、健康成长。

（一）在部署上发力，强化组织领导。一是高位部署。县委、县政府高度重视中小学生心理健康教育工作，县委常委会、县政府常务会多次研究中小学思想道德建设工作，对加强中小学心理健康教育工作进行安排部署，要求强化心理咨询建设，持续开展心理健康教育活动和辅导讲座，加强思想引导，切实保障学生心理健康。二是统筹推动。县委组织部牵头修订并下发了《关于印发<奉节县教师家访工作实施方案>的通知》，要求在开展教师家访过程中，要“讲好家庭教育”，向家长传授教育技巧经验，注重开展心理辅导，讲好交通、防溺水等安全教育知识。三是系统落实。县教委先后印发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》《加强中小学生心理健康教育确保生命安全工作方案》等系列文件，为心理健康教育工作稳步推进实施，提供了指导意见，切实营造了社会、学校、家庭共同参与、齐抓共管的良好局面和浓厚氛围。

（二）在落实上发力，强化资源配置。一是抓课程落实。全县121所中小学校，建设心理健康咨询室125个，实现100%全覆盖。学校每两周举办1节的心理健康教育课程，每学期不少于10课时。学校配备落实专（兼）职心理健康教师，现有专职教师32名，兼职教师639名，保障了课程的实施。奉节中学等5所学校通过购买服务的方式，聘请专业团队常年进驻学校，开展课程及课后辅导。二是抓队伍建设。不断加强心理健康教师培训培养，专（兼）职教师培训实现全覆盖，有力提升了队伍素质和能力水平。2024年，开展县级培训4次，培训教师877人次，培训教育骨干60人次，选派骨干参加市级培训26人次，学校开展二级培训4010人次。永安小学、永安中学选派的教师，参加全市心理健康教育优质课竞赛，分别获一、二等奖，案例获大中小学心理健康一体化活动三等奖，奉师附小等3所学校心理健康教育辅导室工作案例获市级典型。三是抓督导检查。建立健全心理健康教育督导检查考核工作制，将心理健康教育纳入学校年度工作考核、常规教育工作督导重要内容，组织开展专项督导检查，2024年春季，分10个片区教育督导责任区，对所辖学校心理健康教育工作落实情况，专项督查1次，及时总结经验成效，形成督查报告，对落实有差距的限时督促整改。

（三）在引导上发力，强化教育干预。一是开展宣教活动。广泛开展科普宣传活动，引导师生家长学会调控情绪。121所学校结合毕业季、青春期等开展专题教育，多种形式对学生开展健康教育讲座。县关工委聘请市级专家围绕“怎样做好心理健康教育工作”“关注心理健康 成就青春梦想”对800余名师生开展专题讲座。二是制定干预措施。将心理危机预警干预纳入教育安全稳定一同推进，健全工作机制，制订工作方案、工作流程、工作制度，根据严重紧急程度实行分类预警、分级干预。2024年，开展心理健康筛查220校次，筛查师生9.6万名，建立完备的健康档案，对异常情况实时监测和科学干预，加强个别心理辅导，根据需要及时转介医学治疗。三是提高德育水平。始终坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领，深入落实思想政治教育，切实加强未成年思想道德建设，全面提升学生综合素养，着力扣好人生第一粒扣子。2024年春季，全县以心理健康为突破口，开展德育暨“双减”工作推进会，通过观摩心理健康示范课、德育班会课、课后服务拓展训练，推动全县德育工作水平进一步提升，促进学生全面发展。

（四）在联动上发力，强化内生动力。一是教育系统主动作为。学校主动与家长、医院、乡镇（街道）联系，发现问题第一时间与家长联系沟通，并加强指导，提高家长的防范意识和教育能力。认真排查心理困境、不良行为575人次，“一人一档”落实帮扶。对在医院咨询治疗的学生，在保护隐私的前提下，及时将信息反馈给县教委和学校，由学校配合做好疏导治疗。二是单位部门齐抓共管。民政部门成立“守护童心”心理健康关爱服务指导专班，组织2个社会组织在5个社区开展服务试点。团县委、县妇联推进“心•希望工程”，开展“莎姐守未”“护苗”等专项行动20余场，结对帮扶特殊家庭学生10406人。教育、团委、妇联、民政及乡镇（街道）等，联合开展特殊家庭未成年人大排查，建立3.2万学生台账。教育、检察、团委联合开展“先进典型乡村公益行——莎姐守未”法治宣传活动14场。设立121所家长学校，县妇联牵头设立家庭服务指导中心站3个，建立家庭教育专家库。三是家校协同教育有力。常态化组织全体教师深入走访12万学生家庭，2024年以来，召开家长会236校次，开展心理健康知识宣传446校次，惠及学生家长9.6万名。落实1735名教师担任17816名留守、孤儿、困难学生的“临时家长”，针对性地在心理上疏导、在学习上辅导、在生活上指导。组建专门师资队伍88支，持续为180名无法随班就读的特殊学生送教上门。在推进基层社会治理工作中，教师家访作为全县“四访”工作法重要组成部分，积极贡献了教育力量，有力推动教育满意度位居全市第一。

下一步，我们将坚持以心理健康为突破口，开齐开足开好心理健康教育课程，通过外聘、培训等举措，全方位提高育人工作水平，巩固拓展“双减”工作成效，扎实深入推进五育并举，积极开展阳光体育活动，常态化组织开展艺体活动，不断提高学生综合素养。通过举办家长学校、开展家庭讲座、利用家校共育平台，不断科普心理健康知识，切实提高家长育人水平。积极与相关部门加强协作，全方位加强教育引导，切实营造良好的育人环境，齐心协力为青少年健康成长保驾护航。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经县政府副县长昌世华审签。若您对办理工作和办理结果有什么意见建议，请填写在回执上，以便我们进一步改进工作。

奉节县人民政府办公室

                     2024年7月10日