奉节府办议函〔2023〕165号

奉节县人民政府办公室关于

县政协十五届二次会议第215号提案的复函

刘慧委员：

您提出的《关于落实属地管理责任，从快化解和稳控信访案事件的建议》提案（第215号）收悉。经认真研究和办理，现答复如下：

县第十五次党代会提出，加强和改进新时代信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，建好用好“大调解”工作体系，扎实推进“治重化积”，深入实施重大历史遗留问题清零和来信来访减量行动，推行干部到信访部门挂职锻炼等制度，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。我县建立健全信访矛盾纠纷闭环工作机制，抓实重点源头防范、重点问题化解、重点人员管控“三重点”、加强法治保障、基础保障、队伍保障“三保障”、强化提升工作认识、提升化解质效、提升责任落实“三提升”，工作取得了积极成效。

正如您《建议》所分析的，目前还存在诸多问题，如当前基层政府落实信访属地管理责任不到位，基层党员干部遵纪守法意识不强，一线党员干部消除潜在信访举报的担当不足。您提出的“压实信访工作责任；强化领导接访吸附；细化矛盾隐患排查；深化疏导稳控责任；优化信息预警研判；新信访评理机制”等建议切合实际，也很合理，均应采纳。为此，下一步将重点做好以下几项工作：

一、集中开展领导干部下访接访。一是严格频次要求。5至10月集中开展期间，全体市管领导、县级各部门、各人民群团领导班子成员至少下访接访群众6次；乡镇（街道）班子成员每周下访接访群众；其他时间常态化开展下访接访。二是突出问题导向。各级领导干部要勇于担当作为，主动到信访问题多、矛盾突出、工作滞后的地方下访接访。三是宣传引导群众。深入开展《信访工作条例》落实年活动，推进《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，加强思想引导和政策法律宣讲。四是有效化解问题。对重点群体、重点人员实行全面遍访，掌握真实诉求，落实领导包案，按照“三到位一处理”要求，闭环管理化解问题。五是坚持依法办事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入开展“八五”普法学习宣传，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。六是改进工作作风。发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风，深入基层调查研究，解决突出问题。

二、常态化治理重复信访化解信访积案。一是完善常态机制，坚持定期集中排查、集中交办信访积案，逐案跟踪督导化解。二是落实领导包案，凡中央、市级信访联席办交办和涉及人员多、化解难度大、已进京走访的信访案件，全部纳入市管领导干部包案范围，党政主要领导带头包最难最复杂信访积案。三是形成工作合力，加强资源力量整合，强化上下联动，落实“三跨三分离”案件“捆绑”责任制，合力攻坚化解积案难案；坚持“系统抓、抓系统”，着力从政策层面批量解决群体性遗留问题。四是强化预警调度，县信访稳定联合调度中心24小时备勤，与公安部门等技术、人力、信息联动，第一时间将收集掌握的重点人员涉稳预警信息交办给所涉部门、乡镇，及时采取有效管控措施，防止人员脱管失控。五是加强帮扶救助，加强人文关怀，通过帮扶救助等方式妥善解决信访群众实际困难。

三、开展信访问题治理三年攻坚行动。一是建立信访问题控增量、减存量、防变量“三张清单”，推动确保群众信访问题发生得少、信访事项解决得好、信访风险控制得住。二是健全信访矛盾常态排查机制，深化“大排查大起底大化解”专项行动，坚持“三排一单”矛盾风险排查管理机制，早发现、早化解矛盾风险。三是健全信访矛盾多元化解机制，推进乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，拓宽第三方参与信访矛盾化解的制度化渠道，积极推动信访矛盾多元化解。四是健全初次信访一次性化解机制，进一步畅通信访渠道，严格落实信访事项首接首办责任，强化“接诉即办”，切实提升一次性化解率和群众满意率。五是健全重大事项社会稳定风险评估机制，规范评估程序，加强评估结果运用和决策实施跟踪，筑牢决策源头矛盾防线。六是健全进京重访和违法上访常态治理机制，健全每月通报、领导包案、重点约谈等机制，综合手段促化解，常态开展“违法上访、非法维权”专项治理，维护依法理性有序的信访工作秩序。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经县政府副县长、县公安局局长肖洪波审签。请在评分表上对办理工作和办理结果评分，以便我们进一步改进工作。

奉节县人民政府办公室

                             2023年6月19日