奉节府办议函〔2023〕200号

奉节县人民政府办公室关于

县政协十五届二次会议第157号提案的复函

李靖委员：

您提出的《关于培育我县懂农业爱农村爱农民“三农”队伍的建议》提案（第157号）收悉。经认真研究和办理，现答复如下：

一、关于完善我县基层农业公共服务体系建议的答复

一是明确乡镇农业服务中心、特色产业发展中心职能职责，在乡镇（街道）农业服务中心（社区事务服务中心）加挂“动植物疫病防控站”牌子，明确动物防疫检疫岗位、植保植检岗位职责，明确岗位人员数量，并将基层动植物疫病防控体系建设工作任务纳入对乡镇（街道）的考核内容。

二是探索人才“市引县用”“县引企用”，大力实施“夔州英才”计划，及时补充大学生村官、“三支一扶”等优秀人才，不断壮大基层农业技术人才队伍。积极探索从致富带头人、产业大户、乡土人才、大学生村官中选技术好、有热情、愿服务、擅学习的人员担任农技推广人员，积极为各乡镇农技推广队伍注入新鲜血液。

三是印发《2023年农技随访实施方案》，充分发挥农技随访专家团、技术服务队等农业科技人员作用，聚焦走访一批重点主体、解决一批技术难题、推广一批实用技术、培养一批本土人才、打造一批科技小院、选树一批先进典型，建设103个科技小院，促进农业节本增效、农民丰产增收，有力助推全县乡村振兴。定期对全县农技人员中国农技推广APP的使用情况进行排名通报，督促农技人员合理使用农技推广平台，及时发布工作日志、解答平台技术疑问，实时为有需要的农业劳动者提供技术指导、农情预警和咨询服务。

二、关于发展壮大新型农业经营主体建议的答复

一是县农业农村委积极开展农民合作社规范提升行动，印发《关于开展2023年度农民合作社县级示范社申报工作的通知》（奉节农发〔2023〕124号），48家农民合作社积极申报示范社。实施家庭农场培育计划，开展规范化、制度化、集约化、品牌化建设指导，印发《关于全面实行家庭农场“一码通”管理服务制度和推广使用家庭农场“随手记”记账软件的通知》，推进家庭农场制度化管理，已新增家庭农场50家。召开农业企业座谈会，宣传升规政策，积极培育农业产业化龙头企业。2023年5月成立奉节县农业社会化服务协会，将进一步健全全县农业生产统一联动服务机制，更大范围统筹各类资金、技术、服务等要素，推动服务主体与银行、保险、担保等机构深度合作，对解决农忙时节用工荒，引领小农户和现代农业有机衔接，促进农业转型升级，高质量发展，促进农业节本增效、农民增产增收具有十分重要的意义。

二是奉节县按照“渝商归渝”活动要求，坚持把夔商（奉节籍企业家）返乡创业作为推动招商引资的重要抓手，大力实施“夔商兴夔”工程，积极吸引外出创业人员、高校毕业生、农业科技人员等返乡创业。以县政府的名义相继制发《关于印发支持返乡入乡创业促进乡村振兴十三条政策措施（试行）的通知》《关于印发奉节县优秀农民工回引工作方案的通知》等一系列政策文件，开展返乡入乡创业先进典型评选表彰。奉节聘任招商大使、积极布局“1+7+N”返乡入乡创业园建设，开展“串家门”了解就业需求、“到店门”查看经营情况、“进厂门”帮助培优解难、“入校门”协助招引人才的“四门服务”，以不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到的“四到服务”开展大走访大调研，开辟服务企业“绿色通道”。紧盯奉节县“民生之声”综合问政平台，先后举办返乡创业企业家座谈会、返乡企业家视察工业园区等活动40余场次，为返乡企业家送上贴心关怀和周到服务。

三是统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等行动，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。制定《高素质农民培育实施方案》，2022年培育高素质农民1008人，认定农村致富带头人150个。组织技术指导服务，召开各类技术培训会232余场次，累计培训人数12000余人次。招聘特聘防疫员6名，家禽繁殖员4名。

三、培育一批能带富善治理的带头人的答复

一是奉节县为不断优化提升农村带头人队伍，引导农村党员发挥先锋模范作用，强化对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督管理，强化村（社区）“两委”运行情况特别是党组织书记履职情况分析研判，选树一批“担当作为好支书”，开展2022年度村（社区）党组织书记“擂台比武”活动，全县392个村（社区）书记围绕基层党建、乡村振兴、社会治理、疫情防控、安全稳定、村级集体经济发展等方面开展“大比武”；将村（社区）党组织书记乡村振兴示范、党务能力培训纳入奉节县干部培训班次计划，2023年开展了乡村振兴示范培训。

二是为加强农村懂法村民队伍建设，促进带动全县农民群众尊法学法守法用法，有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，2022年5月，由县农业农村委印发《奉节县培育农村学法用法示范户实施方案》，明确2022年至2025年学法用法示范户目标任务，2022年培育示范户416户。由县农业综合行政执法支队执法人员采取包区包片等方式，与416户示范户建立联系机制，确保结对执法人员每年开展不少于2次以案释法、以案说法活动。

三是奉节积极通过中国诗词大会、“中国·白帝城”国际诗歌节等品牌活动，不断擦亮“中华诗城”金字招牌，大力推动奉节悠久的诗词文化、三国文化、三峡文化等特色文化保护、传承和创新。不断将文化元素融入旅游景区建设、旅游活动和旅游商品开发，推动“优秀文化资源”活化为“特色旅游资源”，加快培育本土文化人才，积极引导社会各界投入乡村文化建设。如青龙镇大窝社区、永乐镇大坝村、朱衣镇砚瓦村成为了乡村文化示范村社，在精心打造文化振兴“奉节样板”中贡献了力量。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经县政府副县长黎源审签。请在评分表上对办理工作和办理结果评分，以便我们进一步改进工作。

奉节县人民政府办公室

                             2023年6月20日