奉节县经济和信息化委员会

关于《印发奉节县优化“获得电力”营商

环境实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位:

《奉节县优化“获得电力”营商环境实施方案》已经县政府分管领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

奉节县经济和信息化委员会    

2020年3月3日          

奉节县优化“获得电力”营商环境

实施方案

深化电力接入改革对优化我县营商环境、激发市场主体活力、促进经济增长具有重要作用，根据《重庆市深化电力接入改革优化营商环境的实施方案(试行)》，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

针对全县在用电地址外申请新装、增容报装接电的电压等级为10千伏及以下的非居民电力接入项目和用户。一是用户申请电力接入由电网企业“一口受理”。二是10千伏以下低压用户办理手续缩减为申请签约和施工接电2项，平均接电时间减至15天以内。三是10千伏非居民用户办理手续缩减为申请受理、供电方案答复、外部工程行政审批和装表接电4项，平均接电时间减至60天以内。

二、办理流程

(一)10千伏以下用户。

1.申请签约环节(时限:5天)。

(1)用电申请。用户向电网企业提交申请后，电网企业在1天内完成申请受理。一是可通过“渝快办”“掌上电力APP”等网上平台办理，实现办电“零上门”，也可直接到行政服务大厅或各供电营业厅现场办理。二是电网企业在申请环节即答复供电方案、签订供用电合同，进一步减少用户办理环节。三是精简用户申请资料，用户申请材料缩减至3项:①用电申请书(含电气设备清单);②用电人有效身份证明;③用电地址权属证明。

责任单位:国网重庆奉节供电公司

配合单位:县经济信息委、县行政服务中心、各乡镇人民政府、街道办事处

(2)外部工程设计。电网企业统筹优化电网电源至电能表(含计量表箱)的外线选线方案，4天内完成行政审批所需相关材料的准备工作。

责任单位:国网重庆奉节供电公司

配合单位:县经济信息委、各乡镇人民政府、街道办事处

2.外部工程行政审批环节(时限:2天)。

低压小微企业用地红线外电力接入工程不再办理建设工程规划许可证。外线工程如涉及道路开挖，需办理“市政设施建设类审批”，涉及临时占用绿地、移植砍伐城乡树木的还需办理“工程建设涉及绿地、树木审批”。审批事项“同步受理”、“并联审批”、“先办许可后缴费”，办结时限为2天。低压小微企业用户外线接入工程由电网企业一并办理相关许可手续，实现办电“零审批”。

责任部门:县城市管理局、县交通局、县林业局

配合单位:国网重庆奉节供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处

3.施工接电环节(时限:8天)。

(1)电网企业在取得占路、掘路许可后8天内完成项目外线工程建设并装表接电。低压小微企业新装、增容用电外线接入工程由电网企业负责实施，实现办电“零投资”。电能表及计量表箱安装在小微企业用户用电地址外墙合适位置，产权分界点为表箱出线压接螺栓处。

责任单位:国网重庆奉节供电公司

配合单位:县经济信息委

(2)各乡镇、街道落实属地管理原则，负责协调辖区内建设、装表接电过程中产生的地面矛盾，确保施工接电工作顺利推进。

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处、国网重庆奉节供电公司

配合单位:县经济信息委、县公安局、县规划自然资源局

4.其他低压非居民用户参照低压小微企业执行。

(二)10千伏供电的非居民用户。

1.申请受理环节(时限:1天)。

用户向电网企业提交申请后，电网企业在1天内完成申请受理。一是可通过“渝快办”“掌上电力APP”等网上平台办理，实现全程网办，也可直接到行政服务大厅或各供电营业厅现场办理。二是精简用户申请资料，用户申请必备材料缩减至3项:①用电人有效身份证明;②用电地址权属证明;③电气设备清单。

责任单位:国网重庆奉节供电公司

配合单位:县经济信息委、县行政服务中心、各乡镇人民政府、街道办事处

2.供电方案答复环节(时限:9天)。

用户向电网企业提交正式申请后，电网企业在9天内答复供电方案。电网企业供电方案编制应遵循安全、经济、合理、可靠原则，实行就近接入。

责任单位:国网重庆奉节供电公司

3.外部工程行政审批环节(时限:10天)。

10千伏供电的非居民用户外线工程建设需办理的审批事项为建设工程规划许可证、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地树木审批和交叉跨越许可。各审批事项“同步受理”、“并联审批”、“先办许可后缴费”，办结时限不超过10天。“规划选址意见书”、“竣工规划核实”按市行政审批改革有关要求办理。

(1)建设工程规划许可证。

项目建设单位应向规划自然资源主管部门提供项目选线方案及外线工程设计等相关资料，规划自然资源主管部门应在正式受理申请后5天内办结，情况复杂的不超过10天。

责任部门:县规划自然资源局

配合单位:县经济信息委、国网重庆奉节供电公司

(2)市政设施建设类及建设涉及城乡绿地树木审批。

用户接入外线工程如涉及道路开挖，需办理“市政设施建设类审批”，涉及临时占用绿地、移植砍伐城乡树木的还需办理“工程建设涉及城市绿地、树木审批”。城市管理部门在受理申报材料2天内，出具意见书。

责任部门:县城市管理局、县林业局

配合单位:各乡镇人民政府、街道办事处、县经济信息委、国网重庆奉节供电公司

(3)交叉跨越许可。

涉及穿(跨)越普通干线公路的外线工程，公路主管部门应在收到资料后10天内作出行政许可决定。

责任部门:县交通局

配合单位:县经济信息委、国网重庆奉节供电公司

4.装表接电。

项目业主外部工程施工完成后报电网企业竣工检验。竣工检验的重点为涉网设备、自动化装置、电能计量装置、谐波治理装置和多电源闭锁装置，取消对非涉网设备施工质量、运行规章制度、安全措施的检查。竣工检验时限不超过3天。竣工检验合格并签订供用电合同后，装表送电，时限为2天。各乡镇、街道落实属地管理原则，负责协调辖区内建设、装表接电过程中产生的地面矛盾，确保施工接电工作顺利推进。

责任单位:国网重庆奉节供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处

配合单位:县经济信息委、县公安局、县规划自然资源局

三、工作要求

(一)加强组织保障。按照《奉节县人民政府关于成立奉节县优化营商环境工作领导小组的通知》(奉节府办发〔2020〕1号)文件，“获得电力”专项工作小组将通过定期召开会议、工作督查等方式切实加强优化获得电力营商环境工作的统筹协调，齐心协力推进相关工作。各审批部门要重点抓好“限时办结”工作措施落实。各乡镇、街道要落实属地管理责任，协调好地面矛盾，保障建设、装表接电工作顺利开展。国网重庆奉节供电公司要靠前服务，主动开展预约上门和用电前期咨询，同时不断提高电费透明度和提升供电可靠性，全面实施低压小微企业“三零”(零上门、零审批、零投资)服务和10千伏非居民用户“三省”(省力、省时、省钱)服务，提升用户获得电力便捷度，降低获得电力成本。

(二)推行告知承诺。外线工程建设方同步向规划资源、城市管理、公安、交通、林业等部门提交告知承诺书，承诺能够满足各行政审批告知的条件、并联审批要求，以及各项标准和技术，并同步提交规划许可、掘路施工、绿化搬迁、交通组织等相关申请材料。各审批部门审核后作出行政许可决定并依法公开告知承诺书。各审批部门应加强监管检查，对未履行承诺的工程建设方按照《重庆市工程建设项目行政许可告知承诺办法(试行)》进行处理”。

(三)细化配套措施。各有关部门和单位要根据本方案相关要求，及时制定和完善相关制度，加快出台推行告知承诺等配套实施方案，进一步明确各项工作流程与办理时限，及时主动更新办事指南。国网重庆奉节供电公司要进一步明确时间节点和责任人，压缩物资及工程服务采购时限，提高送电计划灵活性，优先保证用户无障碍按时接电。同时，各部门和单位要畅通监督和投诉渠道，认真办理投诉事项。

(四)完善信息平台。各有关部门和单位充分依托“重庆市网上办事大厅”、“重庆市工程建设审批平台”等网络信息平台，进一步建立和完善一口申请、同步受理、并联审批和限时办结的联动网络，加快实现网络平台数据互联互通，推动申请及审批实现全程电子化办理，确保各项措施的顺利实施。

(五)深入宣传培训。县经济信息委和国网重庆奉节供电公司要充分利用门户网站、自有渠道、平面广告、宣传标语、宣传手册，以及其他网络媒体和专场推介会等多种途径大力推广、广泛宣传，要深入到园区、乡镇街道和村社，竭尽全力让办电用电企业群众知晓优化电力营商环境工作相关内容。要加快开通电力营商环境网站专栏，及时公布办电流程、政策、电价和停电计划等信息。有条件的可通过短信进行覆盖式推送和制作宣传短片进行宣传。要切实加强一线窗口服务人员专项培训，对优化电力营商环境政策和流程不熟悉的工作人员不得从事一线窗口岗位。

(六)加强督促检查。各有关部门和单位要切实加强对本系统办电事项监管，确保项目审批更加高效，办电事项更加快捷，服务质量更加优化。县经济信息委将会同县营商办对工作落实情况进行监督检查，对落实不到位的乡镇、街道和单位报县政府督查室予以通报。

附件:1.奉节县10千伏供电非居民用户电力接入流程图

2.奉节县低压小微企业电力接入流程图

附件1

奉节县10千伏供电非居民用户电力接入流程图

注:“规划选址意见书”“竣工规划核实”按市行政审批改革有关要求办理

附件2

奉节县低压小微企业电力接入流程图

奉节县经济和信息化委员会             2020年3月3日印发