2022年1月14日，县政府印发《奉节县“安全乘梯守护行动”实施方案》（以下简称《方案》），现就相关政策解读如下：

一、制定依据

2021年9月18日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》（渝府办发〔2021〕94号），制定了工作目标、实施步骤，设立了十二项重点任务。为推进“安全乘梯守护行动”工作，结合实际情况制定我县实施方案。

二、主要内容

方案主要内容分为5个部分：工作目标、工作步骤、工作任务、保障措施、附件。

（一）明确目标步骤

从2022年起到2023年，通过两年的分步实施，实现全县电梯质量安全水平全面提升、运行故障明显降低、困人救援时间进一步缩短、乘客伤害事故持续减少、安全形势持续向好、安全乘梯意识显著增强，实现人民群众舒适乘梯、安心乘梯的目标。

2022年，启动改进电梯维护保养模式试点工作，全面开展15年以上老旧住宅电梯安全评估工作。

2023年，全县“安全乘梯守护行动”取得明显成效，电梯应急响应率达99%、故障困人率低于0.5%、检验（检测）合格率达95%，救援到场时间平均不超过30分钟、按时到达率达98%。

（二）压实各方职责

方案不仅明确细化了电梯相关企业主体责任，还在县安全生产委员会特种设备安全办公室成员单位职责基础上，进一步明确了县市场监管局、县住房城乡建委、县规划自然资源局、县经济信息委、县人力社保局、县教育、县应急管理局等行业主管部门电梯安全工作职责及任务分工，强化了属地管理、协调联络、共治共管等职责。

（三）强化重点举措

方案建立了电梯生产、建设和加装、使用、维保、监管、检验检测等全过程、分类安全监管机制，对提升电梯质量安全水平、加强隐患治理与更新改造、改进使用管理与维护保养模式、建立智慧电梯平台等12项重点举措进行了部署。

（四）实现多元共治

一是发展电梯安全责任保险。探索有效保障模式，及时做好理赔服务，化解矛盾纠纷。鼓励“保险+服务”“电梯养老保险”等模式创新和应用，积极发挥保险的事故预防和经济补偿作用。

二是强化电梯专业技术人员和作业人员能力培训。推广“跟师学艺”“网络教学”等多种培训方式，鼓励电梯作业人员争当“巴渝电梯工匠”，增强电梯作业人员责任感和荣誉感。

三是强化基层治理。调动社区党组织、社会组织、社会工作服务机构的积极性，共同参与社区内住宅电梯、加装电梯的安全综合治理，实现决策共谋、发展共建、建设共管。

四是强化科普宣传教育。加强中小学、幼儿园电梯安全教育，将电梯有关知识纳入科普学习范围，普及电梯安全知识。强化社会舆论监督，新闻媒体加大电梯安全知识宣传力度，曝光无故障报故障赚取维修费用、更换配件以次充好等不诚信行为，促进我县电梯产品质量和服务质量提升。

三、说明事项

（一）重庆电梯“96333”应急处置服务平台

重庆电梯“96333”应急处置服务平台，以“96333”电话为专用号码，建立起一个号码管救援的全市电梯三级应急救援响应体系，实行24小时值班制度，实现对电梯困人等应急突发事件的快速高效救援的有效补充和风险管控。主要具有四个方面的功能：一是应急协调指挥功能；二是咨询服务功能；三是风险监控功能；四是社会监督功能。

（二）重庆“智慧电梯”监管平台

电梯智慧监管是指在基于电梯智慧化建设下的一种新形式监督管理手段。其主要通过物联网、大数据、人工智能等技术，将设备的运行状态、人的行为、运行环境等信息予以实时记录，并给予使用管理、维护保养、生产制造、检验检测、安全评估、更新改造、应急处置、事故预警等信息的数据化功能，将数据进行存储、分析和应用，进而达到信息公开透明、风险隐患预警，以及全过程可追溯的目的。