6月30日上午，我县举行政法队伍教育整顿新闻发布会。县委常委、政法委书记、政法队伍教育整顿工作领导小组副组长兼办公室主任李品雄主持新闻发布会。县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局等单位参加新闻发布会。

新闻发布会现场

    会上，县政府副县长、县公安局局长、政法队伍教育整顿领导小组副组长张永通报了全县政法队伍教育整顿情况。据悉，自全国第一批政法队伍教育整顿开展以来，我县紧扣“一大目标、三个环节、四大任务”，以最高的政治站位、最强的统筹力度、最实的工作举措，全面完成了 30 项重点工作、60 项具体任务。截至 6 月 29 日，全县共整治顽瘴痼疾1409条，推出便民举措46项，处理干警 438 人。其中，中层以上干部 139 人、其他干警 299 人；运用“第一种形态”批评教育处理 436 人，“第二种形态”政务警告、政务降级处理 2 人。

    李品雄表示，自政法队伍教育整顿工作开展以来，我县把此项工作摆在全县工作的重要位置，以学习教育为先导，以查纠整改为关键，以长效常治为方向，高站位谋划、高起点部署、高标准推进、高质量落实，圆满完成了各项任务。

     李品雄强调，总结不是了结，开展教育整顿需要持续用力。要持续开展“回头看”，推进线索核查和问题整改“双清零”，不断巩固教育整顿成果。肯定不是一定，满足群众期盼需要继续努力。必须推进正风肃纪常态化，持续深入整治影响执法司法公信力、影响政法队伍形象的顽瘴痼疾，把问题整改到位、把制度完善到位、把作风整顿到位，着力打造一支听党指挥、作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的政法铁军，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。政法不是万法，维护社会稳定需要多方发力。各级各部门要严格落实属地、属事、主体责任，牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，齐心协力、齐抓共管、齐头并进，全力确保政治安全、社会安定、人民安宁，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。

    发布会上，奉节新闻、夔门报、奉节微发布、奉节手机报、奉节网等媒体平台记者就“公安工作10项服务群众的具体举措是什么？”“通过教育整顿在‘我为群众办实事’方面取得了哪些成效？”等方面进行提问，县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局主要负责人结合本部门工作职能，就开展政法队伍教育整顿的有关情况回答了记者提问。

Q记者问题一：杨树海书记在全县政法队伍教育整顿总结大会上指出，县法院在教育整顿期间设立“三岗三员”，精准满足群众司法需求，打通服务群众“最后一公里”，办结执行积案 128 件。请介绍一下“三岗三员”的具体情况。

A县法院院长陈显明：奉节法院扎实开展“我为群众办实事”实践活动，立足奉节大山区、大农村区位实际，通过完善“三岗三员”积极回应群众呼声，满足群众司法需求。

一是设置“导诉岗辅导员”服务特殊群众。在诉讼服务窗口开辟导诉专岗，做好来访接待、诉讼辅助指等工作，尤其重点做好针对孤寡老人、妇女儿童、伤残人士，因山区路途遥远诉讼不便或常年外出务工回乡诉讼人员等“特殊”人群诉讼服务。向“特殊”人群发放便民服务联系卡，将法庭办公电话、庭长、法官联系方式印制成卡片，提供电话预约、上门办案、全天候咨询等服务。针对信息化时代“智慧”法院运用弱势群体，由专岗人员进行“手把手”辅助指导，真正让人民群众熟知、善用便民举措。目前，奉节法院向“特殊”人群发放便民联系卡 18000余份，预约上门立案 20 余件，12368 专线咨询 960人次，专岗辅助弱势群体立案 300 余件。

二是设置“诉调岗调解员”多元化解矛盾。设置人民调委会驻院调解室，设立诉调对接专岗，联合司法局等职能部门做好特邀调解员驻法院、驻法庭开展诉调对接工作。设立有奉节法院特色的“小方调解工作室”，对涉及家事纠纷、相邻关系、小额债务等事实清楚、争议不大的简易纠纷及适宜调解的纠纷，引导当事人选择登记立案前调解程序，或立案后交由诉调对接岗委派调解，破解以往诉讼与非诉讼解决方式衔接不畅、对接不力等问题，让当事人“短周期零成本”化解纠纷。自 2020 年 7 月底以来，诉前调解民商事案件 3800 件，其中音视频调解案件1831 件，调解成功案件 2174 件，行政案件诉前调解 49 件，其中调解成功 1 件；非诉行政案件诉前调解 1055 件。

三是设置“联络岗宣教员”拉近服务距离。强化人民法庭与乡镇党委政府沟通联系，在群众诉讼不便地区发挥便民诉讼联络岗作用，加强人民法庭对便民诉讼联络岗的业务指导力度，配合法庭深入乡镇开展文书送达、移动立案、巡回审理、就地调解等办案活动。同时，由法官助理兼任法治宣教员，巡回办案途中采取“寓教于审”工作方式，向途径村民集中点发放法治宣传资料、以案说法。针对个别地处偏远、行动不便的当事人，联合便民诉讼联络员通过预约办案方式，采取立案上门、开庭进户、调解到家等便民措施，提高群众满意度。目前，奉节法院全力推进“一街镇一法官”工作，在全县 33 乡（镇）政府、街道办事处派出 33 名员额法官，与属地政法书记对接，公开联络联系名册。6 月前，共移动立案 30 余件、巡回审判 120 余件、就地调解90 余件，发放宣传手册 3 万余册，从源头上减少诉讼增量，努力打造抓前端、治未病的诉源治理品牌。

Q记者问题二：“有案不立、压案不查、有罪不究”应该说是群众最关心、最痛恨的顽瘴痼疾，关系着人民群众能否在“每一起司法案件中感受到公平正义”。我在县整顿办公布的 “不当执法司法行为大曝光”案例中看到县公安局民警主动报告“有案不立”的典型案例。作为一个拥有 600余名民警、600 余名辅警的县公安局，对“六大 顽瘴痼疾”中“有案不立、压案不查、有罪不究”的整治是 怎么开展的？取得了那些效果？

A副县长、县公安局局长、领导小组副组长张永：县公安局充分把握“自查从宽、被查出从严”政策策略，深入组织民警开展谈心谈话 973 人次，让民警彻底打开了心结、消除了顾虑、主动向组织如实报告问题，引导民警主动自查填报问题 1923 个，其中“有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等题”494 个。同时，抽调业务骨干民警组建工作专班，逐案甄别评查，全面梳理案件中存在的问题，提出整改措施，明确整改时限和责任领导、责任民警，督促办案单位和责任民警逐案整改落实。并组织开展整改情况“回头看”，确保问题彻底整改到位。

目前，发现的问题已全部整改完成，对涉及的 125 名责任民警运用“第一种形态”进行了处理，切实让民警卸下了包袱、轻装上阵，“有案不立、压案不查、降格处理”等问题得到了有效整治。为防止该类问题重复发生，确保长效常治，县公安局结合实际情况，制定执法办案规范和责任追究制度，强化抓源治本和办案流程各环节监管。

Q记者问题三：教育整顿期间，我县组建 7 个专班，综合运用“七查”手段，全面排查顽瘴痼疾。其中，法律监督专项检查专班，检查案件 633 件，监督撤案 38 件、提出检察建议 13 件、督促整改 15 件。那么，检察机关作为宪法定位的法律监督机关，在教育整顿中是如何开展好法律监督专项检查的？

A检察院代理检察长庞伟华：  检察机关作为法律监督机关，在教育整顿中兼负双重责任。我们既坚持刀刃向内，认真整治检察队伍自身存在的顽瘴痼疾；又积极开展法律监督专项检查工作，采取“1+3+4”工作机制，即明确“一个重点”，坚持“三个到位”，建好“四项制度”，高质量高效率推进，助力全县政法队伍教育整顿取得更大成效。明确“一个重点”。紧紧围绕容易滋生顽瘴痼疾、司法腐败、执法不公的重点案件和关键环节，着力发现、线索初查执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索 2 件，促进执法司法规范化建设。坚持“三个到位”。 

一是组织领导到位。成立 1 个工作专班，抽调 14 名业务骨干组建 3 个工作小组，制定专项工作方案、进度表，确保专项检查有力有序有效开展。 

二是专项检查到位。聚焦审判机关量刑畸轻畸重案件，公安机关“久拖不决”案件，司法行政机关社区矫正对象脱管、漏管案件，暂予监外执行案件等关键点，通过查阅基础台账、翻阅案卷材料、审查比对案件管理系统，对 633 件重点案件开展法律监督专项检查。 

    三是整改落实到位。坚持边查边改，综合运用提出检察建议、制发纠正违法通知书等法律监督方式，及时对发现的问题加以整改。针对刑事监督专项检查发现的问题，监督撤案 38 件。针对民事监督专项检查发现的问题，提出检察建议 13 件。针对刑事执行监督专项检查中发现的问题，督促整改 15 件。建好“四项制度”。统筹抓好“当下治”与长久立，出台《强化刑事审判监督工作办法（试行）》《刑事立案及侦查活动监督工作办法（试行）》《派驻公安机关执法办案中心检察室工作办法（试行）》，与县司法局会签《关于进一步加强社区矫正监督执法活动检查监督工作实施办法（试行）》，进一步提升法律监督的能力和水平。

Q记者问题四：教育整顿期间，全县政法干警深入开展“我为群众办实事”实践活动，推出 46 项便民举措，办理民生实事 1300 余件次。在总结大会上，杨树海书记也提到，县公安局今年以来先后涌现 15 名干警冒生命危险，挽救了 13 条鲜活的生命。这些都值得大家敬佩。我 6 月初在网上看到有一篇报道：县公安局“10+6”有力举措推动服务群众“接二连三”，扎实开展我为群众办实事 1127 件。请 介绍一下公安工作 10 项服务群众的具体举措是什么？

A副县长、县公安局局长、领导小组副组长张永：局立足公安职能职责，聚焦群众“急难愁盼”，深入践行以人民为中心的发展思想，推出“服务群众 10 项举措”，涵盖“见警率、全民反诈、治安预警、护校安园、户政服务、车驾管、出入境、行政审批、全域旅游、企业帮促”十个方面，以“保安全、护稳定、促发展、惠民生”实绩检验教育整顿成效。具体服务举措包括：

一是提高社会面见警率、管事率和威慑力。治安岗亭屯警控点、交巡警路面控线、特警动中控面、武警联勤联动、机关单位增警补位，各派出所组织属地巡逻防控，接受群众报警求助，管护治安交通秩序，先期处置突发性案事件，提高见警率、管事率和威慑力。

二是“全民反诈”护好人民群众“钱袋子”。深入开展全民反诈宣传活动，派出所每月在中心场镇组织一次集中反诈宣传暨典型案例通报，社区民警每月组织一次社区反诈宣传暨典型案例通报；开通预警专线，第一时间对潜在受害人预警提醒和劝阻防范；落实专门力量，第一时间对接协调银行启动涉诈资金紧急止付，全力为被骗市民追回财产或减少损失；组建工作专班，集中精干警力，加大电信网络诈骗犯罪打击力度，最大限度追赃挽损、最快速度资金返还。

三是建立辖区治安形势通报长效机制。派出所每月在中心场镇组织开展一次辖区治安形势通报暨法制安全宣传活动，接受群众咨询，收集社情民意，化解矛盾纠纷，整治安全隐患。

四是深化组织“护校安园”专项行动。社区民警深入辖区各中学校和中心小学校，每学期组织开展一次法制安全教育讲座，提高中小学生防范风险能力和心理健康水平；调整护学岗执勤时间，实行“上学提前、放学延后”勤务模式，确保学校周边见警车、见警灯、见警察。

五是推行户政办理“三延”服务。派出所户籍窗口提供户政业务办理延时服务；提供节假日预约办理户政业务、加急办理“中高考”学生身份证等延伸服务；组织开展为行动不便孤寡老人、残疾人等特殊人群上门办证延展服务。

六是推行车驾管“全通办”服务。车驾管业务实行简单业务一证即办，普通业务一窗通办；车管所增设自助服务终端，实现车驾管业务“自助办”；增设乡镇机动车登记服务站和驾驶人体检站，实现车驾管业务“就近办”；实行车辆全国“通检”，扩大机动车免检范围，推行摩托车转籍异地通办；实行小型汽车驾驶证异地分科目考试，推行小型汽车、摩托车驾驶证全国“一证通考”。

七是打造出入境管理“个性化”服务。坚持个性化服务标准，设立接待岗，提供咨询答疑和指引帮助；提供免费照相、复印服务，设置手机加油站，配备便民医药箱；开通特殊群体办证“绿色通道”，增设军人、老年人、残疾人办证专属窗口。

八是推动行政审批窗口服务“快捷化”。在县行政服务中心，公安行政管理审批业务“一窗式受理、一站式审批、一门式服务”，实现群众办证“只跑一次”。

九是全力促进全域旅游发展。旅游警察大队专职化，建立女子巡逻专业队伍，走进旅企、贴近游客，专司服务景区旅游发展；派出所明确旅游专管民警，排查化解涉旅矛盾纠纷，防范化解治安安全隐患，促进全域旅游健康发展。

十是深化落实联系帮促企业制度。建立警企联合平安创建和涉企违法犯罪打击等机制，深化落实干部联系帮促企业制度、社区民警涉企联络员制度，及时收集情况、解决问题，严厉打击涉企违法犯罪。

Q记者问题五：法律服务是一项全社会特别是基层群众都十分关心的问题，在第一次新闻发布会上，您从三个方面给我们介绍了县司法局在法律服务方面的整顿安排。今天，请您介绍一下，我们司法局围绕法律服务，通过教育整顿在“我为群众办实事”中做了哪些工作？

A县司法局局长刘方令：县司法局始终把“我为群众办实事”贯穿于教育活动的始终。

一是畅通法律服务“最先一公里”。整合各类公共法律服务资源，加快县、乡、村三级公共法律“一站式”服务。强化公共法律服务站（室）作用发挥，配备自助式触摸屏法律查询一体机共 23 台；整合村居法律顾问资源，提供免费法律咨询，开展普法宣传 68 场次共2 万余人次；围绕法援惠民工程，以“应援尽援、应援优援”为目标，法律援助中心为农民工、老年人、未成年人、妇女、军人开辟法律援助绿色通道，建立农民工经济困难免审制，共为 255 人开展法律援助，为农民工讨薪 35 万元。

二是推进监管审批“最多跑一次”。简化审批环节，让矫正对象一次完成入矫报到手续；对从事船务工作的社区矫正对象，加强部门协调，缩短审批时间；按照“四减”“四办”要求取消无谓证明，推进证明事项告知承诺制，编制并公示公共事项服务事项目录。

三是坚持关爱帮扶“多行一段路”。针对幅员面积广而管理人员分散的问题，司法所工作人员为社区矫正对象、刑满释放人员开通特殊关爱通道，制定“一对一”关爱措施，开展未成年人走访慰问、法治宣传，协调当地党委解决“两类”重点人员就业问题，代替申请相关救助政策等。特别是为 28 名矫正船员依法延长假期，保证企业经营，有利矫正对象。

四是打通调解为民“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作原则，以县调解中心为龙头，完善访调、警调、诉调“三调”对接工作机制，发挥专业性、行业性调解委员会及全县 435 个调委会作用，实现“横向到边、纵向到底”，有纷必调，以主动化解靠前服务的方式，切实解决群众的实际法律诉求。今年以来，我们共调解 3708 件次，是去年的 2倍。我局印发了《“我为群众办实事”四项便民利民措施》，把好经验好做法固化下来，促进教育整顿成果长效化。教育整顿其间，司法行政系统共为群众办实事 400 件次，增强了群众的获得感，体现了司法为民的工作理念。我们将持之以恒，以永不懈怠的精神抓好“办实事”工作。