奉节府办发〔2021〕82号

奉节县人民政府办公室

关于印发奉节县城区消防通道百日清障行动

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

《奉节县城区消防通道百日清障行动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

奉节县人民政府办公室

2021年9月30日

（此件公开发布）

奉节县城区消防通道百日清障行动工作方案

为进一步加强城区消防通道管理，防范火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，县政府决定自即日起在城区范围内开展消防通道安全百日清障行动，特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展城区消防通道百日清障行动，查处一批严重占用、堵塞、封闭消防通道及灭火救援场地的违法行为，切实有效治理占用、堵塞、封闭消防通道乱象问题，进一步健全完善消防通道监管执法长效机制，保障“生命通道”畅通，确保火灾发生后能够及时顺利开展救援工作，坚决遏制亡人火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

二、组织领导

县政府成立由县政府副县长、县公安局局长肖洪波任组长，县政府机关党组成员周克俊任副组长，县委宣传部、县公安局、县城管局、县住房城乡建委、县经济信息委、县消防救援大队等部门及永安街道、鱼复街道、夔州街道、夔门街道行政主要负责人为成员的城区消防通道百日清障行动领导小组（以下简称领导小组）。下设办公室在县消防救援大队，由县消防救援大队大队长莫旭任办公室主任，负责统筹推进城区消防通道百日清障行动工作。领导小组下设分别由四个城区街道、县公安交巡警大队、县城管局、县委宣传部、县政府督查办牵头的小区整治、车辆整治、设施清障、宣传导控、督导检查五个专项小组。

三、工作措施

（一）宣传发动阶段（即日起至2021年10月10日）。各成员单位要结合职责分工，研究制订具体的实施方案。县委宣传部运用新媒体、电视广播等形式广泛宣传保障消防通道的重要性，针对性开展“严禁占用、堵塞消防通道”的安全宣传。县城管局、县公安局、县经济信息委、县住房城乡建委依托各自宣传阵地，开展多渠道、多形式的宣传活动，重点加强对消防车通道重要性、公安机关严管治理措施，以及违法占用、堵塞消防通道的现实危害和法律后果等内容的宣传教育，着力提高全民安全意识。县消防救援大队、永安街道、鱼复街道、夔州街道、夔门街道要广泛发动群众利用“96119”火灾隐患举报投诉电话，对安全通道相关违法行为和火灾隐患进行举报，发动群众对清障行动进行监督，营造良好的整治工作氛围。

（二）隐患排查阶段（2021年10月11日至10月20日）。县城管局负责城区内市政道路、市政广场范围内的消防通道、消防场地及乱堆乱放等影响消防通道安全的隐患排查。县公安交巡警大队负责对城市道路违法停车严重、“僵尸车”等堵塞、占用消防通道的隐患排查。县住房城乡建委负责督促物业企业对物业小区涉及占用、堵塞封闭消防车道及违规充电等违法行为的隐患排查。县经济信息委负责对城区私自乱接电线等影响消防通道的隐患排查。永安街道、鱼复街道、夔门街道、夔州街道负责对辖区内没有物业管理单位的小区涉及占用、堵塞消防通道及违规充电等违法行为的隐患排查。

（三）集中整治阶段（2021年10月21日至12月31日）。

1. 小区整治组。对于有物业管理的小区，由各街道牵头，县住房城乡建委、县城管局、辖区公安派出所配合，指导物业公司完善小区监控视频设施，加强巡查检查，及时对小区内部堵塞消防车道、占用消防救援场地及违规充电等行为进行查处。对于没有物业服务的小区，由各街道牵头，县城管局、辖区公安派出所配合，对占用、堵塞消防车道严重的住宅小区，按照“一小区、一对策”开展综合治理，广泛发动居民积极实施小区自治，深化打通“生命通道”理念，对小区内部堵塞消防车道、占用消防救援场地及违规充电等行为进行劝导、查处。

2. 车辆整治组。由县公安交巡警大队牵头，县城管局、县消防救援大队配合，抽调专人，组成专班，负责对城市道路存在消防安全隐患的违法停车、“僵尸车”占用消防通道等违法行为的查处。

3. 设施清障组。由县城管局牵头，县公安交巡警大队、县消防救援大队配合，安排专人对市政道路、市政广场、公园等范围内的消防车道、消防救援场地开展集中清障工作，依法查处占道经营、违章搭建、乱堆乱放等堵塞消防车道、占用消防救援场地等违法行为。研究制定城市路内停车政策措施，对于影响消防救援通道的路口进行优化渠化，对需要采取物理隔绝的道路进行物理隔绝。

4. 宣传导控组。由县委宣传部牵头，各单位结合日常火灾防控工作，广泛开展以打通“生命通道”为主题的法治教育和常识宣传，引导广大群众和社会各界自觉遵守消防方面的法律法规，积极投诉举报占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的违法行为，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。

5. 督导检查组。由县政府督查办和县消防救援大队牵头，对排查出的隐患适时组织检查验收，逐一销号，对验收不合格的区域或单位要重新进行整治。坚决防止工作重形式、走过场、简单化、一阵风，确保工作落在实处、见到实效。对工作不力、问题突出的，将全县通报，并纳入年度综合考核。

（四）巩固提升阶段（2022年1月1日至1月10日）。县委宣传部、县城管局、县公安局、县住房城乡建委、县经济信息委、县消防救援大队等部门及永安街道、鱼复街道、夔门街道、夔州街道要结合实际，加强协作配合，建立联合执法、信息共享机制，强化链条监管，形成执法合力，健全沟通协调和联合惩戒机制，推进监管执法常态、长效，确保疏散通道畅通有序，并结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视，充分认识消防通道集中整治的重要性和必要性，明确整治工作的目标和任务，严格按照职责分工，切实加强组织领导，迅速动员部署，结合自身实际组织好、开展好整治行动。

（二）强化执法规范。各单位要坚持严格规范公正文明开展执法，切实按照规范和要求开展整治工作。同时，现场执法管理中注意方式方法，既要确保整治出效果，又要体现文明有温度，避免因执法不当引起矛盾问题和负面舆情。

（三）强化履职监督。领导小组办公室将不定期会同县政府督查办对各单位的履职情况进行监督，对履职不到位、整治不彻底、效果不明显的单位，进行约谈问责。对整治期间，发生有影响和较大火灾事故的，依法追究有关单位和人员责任。

（四）强化信息报送。整治期间各整治小组联络员每日17:00前将本组工作情况（见附件）报领导小组办公室。联系人：县消防救援大队何苗，联系电话：02356521964，18580765778，邮箱：596796438@qq.com。

附件：消防通道整治工作任务清单

附件

消防通道整治工作任务清单

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委，县法院，县检察院，县人武部。

奉节县人民政府办公室                   2021年9月30日印发