奉节县人民政府办公室

关于印发奉节县1000万只肉兔全产业链

融资工作方案的通知

奉节府办发〔2023〕63号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《奉节县1000万只肉兔全产业链融资工作方案》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。

                      奉节县人民政府办公室

                         2023年9月8日

（此件公开发布）

奉节县1000万只肉兔全产业链

融资工作方案

为进一步增强全县肉兔产业发展金融支持，破解肉兔产业发展资金难题，促进肉兔全产业链规模化、标准化、现代化，助力打造西南地区最大最优肉兔生产县，根据《奉节县人民政府关于印发奉节县1000万只肉兔全产业链建设三年行动方案（2023—2025年）的通知》（奉节府发〔2023〕1号），结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过创新金融产品，建立政府、银行、保险、担保相结合的合作支撑平台，推进抵押贷款、信用贷款、担保贷款等融资服务，大力支持肉兔产业发展，着力支持肉兔产业链基础设施建设、培育龙头企业、发展养殖大户，做大肉兔产业规模，延长产业发展链条，有效降低市场风险和生产成本，为“兴业兴城、强县富民”提供有力金融支撑。

二、工作任务

（一）产品创新及推广。

积极引导工行奉节支行、中银富登村镇银行等银行机构加快推出专属兔业贷款产品。用好用活“渝快助农贷”“富民贷”“农业产业发展贷”等现有政银担产品，优先保障兔业产业市场主体的融资需求。（责任单位：县金融服务中心，配合单位：县农业农村委、县乡村振兴局、各乡镇〔街道〕、各银行机构）

（二）贷款申请及发放。

1.需求对接。贷款需求由肉兔产业链市场主体向属地乡镇（街道）自愿提出，乡镇对市场主体贷款是否用于发展肉兔产业进行初步把关，贷款用于发展肉兔产业的，乡镇在1个工作日内将《肉兔产业融资需求汇总统计表》报送至县兔办；县兔办将30万元（含）以内的融资需求推送至县金融服务中心，县金融服务中心向银行出具推荐函，1个工作日内推送至各银行（市场主体在A银行有贷款余额的，优先推荐至A以外的其他银行，根据对接成功率、办贷时间确定每家银行对接的市场主体个数，同时尊重市场主体意愿确定推送银行）；银行接到推送后，主动对接贷款主体，对提交的相应贷款资料进行审核，5个工作日内进行尽职调查；可以放贷的，经办银行按照内部操作流程发放贷款，贷款总流程不超过15个工作日；贷款发放后3个工作日内，由银行将放贷信息反馈至县兔办并抄送至县金融服务中心。30万元以上的融资需求推送至县农业农村委，参照以上流程进行。（责任单位：县兔办，配合单位：县农业农村委、县金融服务中心、各乡镇〔街道〕、各银行机构）

2.研判会商。不能放贷的，经办银行1周内反馈县金融服务中心。每两周由县兔办、县金融服务中心召集各银行机构1名客户经理召开研判讨论会，采取二次推送，并对不能放贷主体的详细情况进行梳理。有银行机构接受二次推送的，由接受的银行按照内部操作流程发放贷款。贷款发放后3个工作日内，由银行将放贷信息反馈至县兔办并抄送至县金融服务中心。（责任单位：县金融服务中心，配合单位：县兔办、各银行机构）

3.形成闭环。如研判会商后，没有银行机构接受推送，则请原经办银行3个工作日内出具“无法办理贷款告知书”，注明企业目前不能获贷的详细原因，由客户经理签字后反馈至县金融服务中心，县金融服务中心反馈至县兔办、市场主体所在乡镇，以帮助指导市场主体改善相应问题。（责任单位：县金融服务中心，配合单位：各银行机构）

（三）贷款贴息。

根据县兔办放贷台账，按银行基准利率的80%给予贷款贴息。（责任单位：县兔办）

（四）贷款风险管控。

1.属地乡镇（街道）把好第一道关口。认真做好符合条件申贷主体的把关，贷款非用于发展肉兔产业的，不得报送《肉兔产业融资需求汇总统计表》。要加强日常监管，树立风险意识，督促合理使用贷款，配合承贷银行做好贷后管理、经营生产监管和风险防范工作。（责任单位：各乡镇〔街道〕，配合单位：县兔办）

2.承贷银行切实履行风险管护。严格履行贷前、贷中、贷后管理，关注企业生产、经营、销售和管理情况，合理控制信贷风险。对不按规定用途使用贷款的企业，承贷银行按合同约定提前收回贷款。（责任单位：各银行机构）

3.充分发挥政府性融资担保作用。合理利用奉节县政银担产品，充分使用政银担风险共担机制，积极利用再担保体系、再担保金融工具缓释风险额度。（责任单位：县金融服务中心，配合单位：县兴农担保公司、市农担第九分公司）

（五）贷款代偿及追偿。

1.代偿。对于已纳入风险补偿的政银担产品，逾期未还的，合作银行应书面告知风险补偿金出资行业主管部门。合作银行依法追回的资金不足偿还贷款本金的，合作银行可申请代偿，风险补偿金出资行业主管部门负责代偿审核。（责任单位：各行业主管部门，配合单位：各银行机构）

2.追偿。风险补偿资金代偿后，由风险补偿金出资行业主管部门委托合作银行对代偿部分继续追偿，追回的资金优先支付银行合理追索费用（仅指诉讼费、律师费和执行费），剩余资金按各自承担损失的比例偿还银行和风险补偿资金，最后偿还银行的利息及其他费用。（责任单位：各行业主管部门，配合单位：各银行机构）

三、保障措施

（一）强化组织领导。

组建肉兔全产业链融资工作专班，实行专人推进、限时办结工作机制，收集汇总肉兔全产业链融资中存在的问题，定期召集各商业银行研判会商，适时召开业务培训会。（责任单位：县兔办，配合单位：县金融服务中心）

（二）落实主体责任。

市场主体要如实提供相关材料，各乡镇（街道）要按照“谁推送、谁服务、谁监管”的原则，做好初审把关工作，协助承贷银行、政策性融资担保机构做好贷前调查、贷后管理、贷款使用、资金监管、资产保全和征信工作，督促指导贷款企业规范经营，做好服务保障，确保肉兔全产业链市场主体健康发展，保证贷款用得好，还的上。（责任单位：各乡镇〔街道〕，配合单位：县兔办）

（三）建立协作机制。

县兔办要与县金融服务中心、承贷银行和政府性融资担保机构加强业务衔接和推送对接，建立健全“政银担”三方联动机制，落实市场主体首次及二次推送、研判会商和贷款发放限时办结制度。（责任单位：县兔办，配合单位：县金融服务中心、县兴农担保公司、市农担第九分公司、各银行机构）

附件：1.肉兔全产业链现有信贷产品列表

2.肉兔全产业链融资需求汇总统计表