奉节县人民政府办公室

关于印发《奉节县关于加强人才引育推动

特色产业高质量发展的工作方案

（2025—2027年）》的通知

 奉节府办〔2025〕29号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

《奉节县关于加强人才引育推动特色产业高质量发展的工作方案（2025-2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

 奉节县人民政府办公室

2025年6月18日

（此件公开发布）

奉节县关于加强人才引育推动

重点特色产业高质量发展的工作方案（2025—2027年）

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实就业优先和人才强国战略，坚持“人力资源保障优先于产业发展”，全面贯彻落实县委、县政府聚力打造夔州人才集聚工程标志性成果的工作要求，实现“以才兴产、以产聚才”和依靠人才振兴奉节的工作目标，制定本方案。

一、总体目标

全面推进创业人才回引、技能人才回归、高校毕业生回乡，每年吸引3000名以上高校毕业生、1万名以上农民工返乡就业创业。到2027年，引育特色产业人才1000名、电商直播人才1000名、文化旅游人才1000名、产业人才深造1000名，培育文化旅游市场主体1000家。全县各类人才总量达到16.8万人，人才服务总量达到6.5万人次以上，常驻人口新增3万人以上。

二、重点任务

（一）实施千名特色产业人才引育行动

深入开展“走百企、摸需求、助发展”实地调研行动，全面梳理产业人才引育、技术攻关需求，推行“双招双引”“市场化引才”等方式，做实县域重点特色产业人才培育工作。

1．培强眼镜产业人才。建设“重庆市眼镜制造业产教联合体”，打造眼镜人才培养、产业发展的西部产教融合示范新高地，扶持10家企业智能化改造。县职教中心与江苏联合职业技术学院丹阳分院共建眼镜设计制造专业，对接温州红兵眼镜工作室、丹阳景城视光学校等共建眼镜人才培训基地，建设生态工业园区眼镜制造专业实训基地点，完善专业师资及课程体系开发，建立职业技能鉴定评价体系，每年培训输送技术工人300人，共同培育“奉节镜匠”技能人才100人。举办全国性的眼镜设计、装配大赛。

2．培优脐橙产业人才。联合中国农科院等开展品种改良技术攻关，建设万亩“奉节脐橙”核心示范产区。实施“百名果技员进果园”计划，培养脐橙种植、营销人才等“土专家”1000名，实现“村村有基地、社社有专家、户户有能手”。

3．丰富肉兔产业人才。联合中国畜牧业协会、市畜牧总站、西南大学等机构，实施“新农人”培养计划，系统培养“养兔能手”300名、“兔经理”200名、“兔专家”100名、“兔厨师”100名，获得相关职业技能证书比例达到70%以上，培养一批懂技术、善经营、会管理的肉兔产业专业人才队伍，逐步向县外输出肉兔产业专项人才。

4．壮大中药材产业人才。建设奉节党参、贝母、天麻等种质资源库，培养种植、加工、营销、研发等专业人才500人，每年全覆盖开展种植户技术培训。争创奉节“地标”地道中药材品牌2个，建设中药材区域性集散基地，打响“奉节中药材”品牌。与成都中医药大学等院校建立联合攻关实验室，研发高附加值中成药产品。

（二）实施千名电商直播人才倍增行动

围绕县域特色农业、生态工业、文化旅游等特色产业，培养一大批本土电商直播人才队伍，推动特色产业数字化转型升级，不断拓展奉节“好景、好品、好味”曝光度、美誉度和销售量。

5．加强市场主体培育。支持和引导县域工农商旅服等行业从业人员开办电商直播市场主体。培育农村电商带头人30名，新增电商市场主体500家，全县电商市场主体达到4000家以上。

6．丰富电商直播场景。依托京东、抖音、淘宝等电商平台，用好京东数字经济产业园、大数据产业园、众创空间、大学生创业街，围绕奉节“好景、好品、好味”等特色产业生产（种养）、加工制造、质检包装等全流程，新建产地（景区景点）直播基地5个、打造主题直播间15个，实现人人都能直播、时时都在直播、实地实景可追溯直播点播，直观感受“奉上好品”成长记。

7．培训电商直播人才。深化职业院校、MCN机构、本地电商龙头企业及行业专家合作，采取“政府+院校+协会+企业”模式，围绕返乡大学生、退役军人等群体，培训电商直播人才1000人以上，其中奉节好品营销500人、奉节好味推介400人、奉节好景推广100人，持续邀请全国知名网红为“奉上好品”代言、为本土网红增流、为奉节电商引路。培育50名以上年销售额超300万元的本土网红主播，电商从业人员达到2万人以上。实现县域市场主体“家家都有营销师、户户都有代言人”。

（三）实施千名文化旅游人才提升行动

深化奉节县与市内外高校、职校合作，培养一批服务奉节文化旅游产业的人才队伍，助力挖掘三国文化、江峡文化和诗词、竹枝舞等历史文化精髓，开发丰富文化旅游产业，提高文化旅游服务质量。

8．强化产业人才支撑。实施文旅产业人才“六个一批”培育计划，培养一批景区规划运营人才、一批旅游管理人才、一批文创产品设计人才、一批直播宣传管销人才、一批非物质文化遗产代表性传承人才、一批网络视听经营管理人才。以数字文旅产业人才、旅游管理服务人才为重点，围绕开发、设计、运营、服务等环节，培养1000名导游解说、经营管理等服务人才，全面提升文旅产业人才整体能力素质，造就一批视野宽、懂产业、会经营、善管理的复合型文旅产业人才队伍。

9．开展人才技能培训。整合线上线下资源，采取课堂培训、专家讲座、现场指导、共同研讨、外出观摩等形式，每年举办文旅人才高级研修班、旅游商品及文创产品培训班、星级饭店及旅游民宿大课堂、无人机景区景点摄制和视频剪辑培训班，推动文化旅游人才专业素质提升。每年选拔培养一批金牌讲解员、金牌推广员，不断强化文旅讲解推广服务队伍建设；支持围绕传承文化和手艺建立传习工坊、大师工作室，鼓励其申报市级、国家级非遗传承人项目，支持开展“以师带徒”。

（四）实施千名技能创新人才深造行动

围绕县域脐橙、肉兔、眼镜、数字经济等产业，坚持“外送培育”与“就地培育”并重，培育壮大知识型、技能型、创新型产业人才队伍。

10．加强知识结构更新。探索“政企校”共建模式，推动学历与非学历教育并重、学历教育与技能提升并举，应对产业升级和科技创新，组织200名产业工人和企业职工到专业院校培训、实践、学习，具备一定成熟度后，再招引回来反哺产业和企业。

11．加强岗位技能提升。依托县职教中心，发挥职业院校、企业和社会培训机构作用，采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等形式，面向产业人才开展多层次技能培训，每年培训不低于1000人。坚持举办夔州工匠技能大赛、扩大参赛产业范围，将其作为职工成长成才的“练兵场”。支持企业通过常态化职工技能大赛、技术比武，激励员工在技术革新、流程优化中贡献力量，锻造一批懂理论、精操作的技术能手，推动全员立足岗位建功立业，激发团队活力和创造力。

（五）实施千家文旅市场主体培育行动

围绕广告营销、设计策划、视频制作、文创产品开发等青创业态，引导入驻“大学生创业一条街”，制定和落实专项扶持政策，激发创新活力，促进“文旅+百业”双向赋能。

12．优化文旅产品供给。丰富“六张名片”旅游产品供给，升级危石鸟道徒步之旅、诗橙远方研学之旅、江山如诗游轮之旅精品线路，吸纳大学生等青年群体深度参与，办好诗歌节、橙博会、三峡凉都避暑季，做靓做优“奉节十大名菜”美食品牌，开发三峡木雕、夔州刺绣、夔门蚕丝画等明星旅游产品。

13．做大做强市场主体。引导大学生等重点群体进入文旅市场，围绕文化旅游、农耕旅游创业，兴办文旅市场主体1000家。实施闲置农房激活计划，引入大学生参与规划设计、创意改造、租住运营。着力推进三峡原乡民宿集群品牌建设。打造“你好！三峡”“跟着诗歌去旅行”“畅游三峡·奉节启航”3大主题直播间，享受景区、景点、产品销售返利。

三、组织保障

（一）加强组织领导。充分发挥县委人才工作领导小组、县促进高校毕业生就业创业工作专班作用，定期召开专题会议，研究重点特色产业高质量发展人才需求和人才培育现状，通报人才引育成果，解决人才引育难题。督促乡镇（街道）和有关部门形成工作合力。各牵头单位和责任单位要细化工作方案，制定时间表和路线图，明确工作责任，确保取得实效。

（二）做优大学生服务。每年开展奉节籍在校大学生假期实习实践活动2000人次以上，持续增强大学生“热爱家乡、服务家乡”激情，打造“源梦奉节·共建家乡”大学生服务品牌。建立完善全口径大学毕业生信息库，深入实施大学生基层就业、服务产业行动，持续开展未就业大学生帮扶工作。每年吸引高校毕业生等青年留奉来奉3000人以上。

（三）做大产业工人回引。各乡镇（街道）要每季度准确动态更新人力资源信息数据库和在外创业成功人士信息库，深入开展“引老乡回家乡建家乡”活动，精准对接奉节籍创业人士、技能人才。做优“奉商大会”交流平台和做大“1+10+N”返乡入乡创业平台，依托驻外商会、农民工驻外办事处等平台，招引100家以上企业回流，每年引导1万名农民工等群体有序回归。

（四）强化服务供给。坚持产业发展和人才培育规划同步推进。县人力社保局要统筹全县培训项目资金，重点用于“五大行动”的培训。县财政局要把“五大行动”的人才引育费用纳入专项保障。相关部门要全面落实《新奉节人才服务管理实施细则》各项服务措施，依托“渝快办·渝才荟”平台实现人才服务事项“指尖申报”，切实办好子女教育、配偶安置、住房保障、医疗服务等高频事项，推动职称评审、企业开办、社保经办等业务“一网通办”，持续提高人才的获得感、认同感。

（五）大力宣传引导。县融媒体中心要深度挖掘优秀人才促进产业发展案例、开设人才专栏，定期展播奉节优秀产业人才事迹（含在外创业就业的奉节籍优秀人才）。各行业主管部门每年评选一批行业领军人才，给予通报表彰。在全社会形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，以高质量人才引领和支撑社会高质量发展。

附件：奉节县关于加强人才引育推动重点特色产业高质量发展目标任务分解表