一、出台背景

习近平总书记指出，“中小企业能办大事”。去年以来，党中央召开的多个重要会议，都提出要加快专精特新中小企业发展。今年全国两会，更是首次将“着力培育专精特新企业”写入政府工作报告。2月16日，市政府办公厅印发《重庆市推进专精特新企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，到2025年，全市专精特新中小企业达到2500家，并将培育发展专精特新企业工作纳入区县发展实绩考核的重要指标，要求各区县要建立专精特新中小企业发展联席会议机制，按照“一企一策一人”配备服务专员，加快培育发展专精特新中小企业。

二、主要内容

方案主要包括工作目标、培育条件、培育措施、组织保障四个方面。

（一）工作目标。

建立专精特新中小企业培育目录库，全年入库企业达到50户，成功培育市级专精特新企业5户以上。

（二）培育条件。

1.基本条件。企业在奉节县辖区内注册登记经营3年以上，上年度营业收入总额在2000万元及以上，研发投入占营业收入比重达到2%及以上，近两年营业收入或净利润平均增长率达到5%及以上，上年度资产负债率不高于80%，未列入信用中国（重庆）失信“黑名单”。

2.专项条件（至少满足一项及以上）。一是专业化。企业上年度主营业务收入占营业收入60%及以上。二是精细化。企业取得相关管理体系认证或产品生产执行国际、国家、行业标准。三是特色化。企业研制生产具有地方或企业特色的产品，取得相关特色称号。四是创新型。企业拥有有效期内的发明专利或实用新型、软件著作权等自主知识产权1项及以上。

（三）培育措施。

1.实施“梯度培育”工程。培育科技型企业10家、高新技术企业2家，市级专精特新企业5家，力争实现国家专精特新“小巨人”“隐形冠军”零的突破。

2.实施“技术创新”工程。实施智能化改造项目12个，新增研发机构10个，打造新型建筑材料、生态康养食品等新产品10个。

3.实施“服务提升”工程。缩短压减获得用水、用电、用气审批时限，用好用活助保贷、应急转贷、商业价值信用贷款等融资政策，扎实开展惠企政策宣传解读，提升要素审批效率、融资保障能力和政策转化能力。

4.实施“人才引育”工程。持续实施“三百人才助工业”行动，支持企业引育集聚一批科技领军人才和项目创新团队。优先安排专精特新中小企业参加市级及以上培训、展会和相关赛事。

5.实施“环境营造”工程。优先在“专精特新”企业中推荐选取县级先进工作者、县级劳模等荣誉，优先为专精特新企业落实奖补资金、融资、知识产权免费代理等配套补助政策，优先为专精特新企业提供水、电、气等要素保障。

（四）组织保障。

1.加强组织领导。建立奉节县专精特新中小企业培育发展联席会议机制，加强工作指导、组织和协调。

2.强化精准服务。按照“一企一策一人”服务要求，配备服务专员，精准宣传惠企政策，有效化解困难问题。

3.做好宣传引导。充分利用网站、公众号等各类媒体，开展专精特新企业专题宣传。