奉节县人民政府办公室关于

印发奉节县优秀农民工回引工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

《奉节县优秀农民工回引工作方案》已经县政府同意，请你们聚焦地域特色、产业发展规划，进一步细化工作方案、创新举措，确保引得回、稳得住、能创业。

奉节县人民政府办公室

2021年11月25日

（此件公开发布）

奉节县优秀农民工回引工作方案

为深入贯彻《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发〈加快推进乡村人才振兴的重点措施〉的通知》（渝委办发〔2021〕30号）精神，进一步加快回引优秀农民工等群体返乡就业创业，以人才赋能产业、激活创新发展新动能，促进全县经济社会健康快速发展，结合实际，制定本工作方案。

一、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党对人才工作的全面领导，坚持产业人才引育优先，大力培养本土人才、回引外出人才返乡、推动专业人才入乡，吸引各类人才在乡村振兴中创新创业、建功立业，为全面推进乡村振兴，实现兴业兴城、强县富民目标提供有力地人力支撑。

（二）目标任务。每年回引奉节籍优秀农民工、高校毕业生、退役军人，以及外地来奉就业创业人员等群体5000人以上（具体任务见附件）。

二、主要措施

（一）摸清底数，建立“三本”台账。各乡镇（街道）以村（社区）为单位，建立完善外出农民工等群体就业、成功人士创业、本地产业企业人才需求等三本台账，重点掌握本地户籍优秀农民工等就业创业领域、技术技能、专业专长情况，做到“五个清楚”，即：清楚他们在哪里、清楚他们家庭情况、清楚他们下步打算、清楚他们及家人联系方式、清楚今后就业创业需求，为精准岗位匹配回引夯实基础。

（二）聚焦重点，明确“三条”主线。围绕全县“山地特色高效农业及农产品精深加工、生态工业、文旅服务业”等主导产业，聚焦产业发展主线、企业需求主线、新业态培育三条主线，注重回引企业老板等下乡入乡创业办企业，回引技能人才助企提质，回引企业管理人才兴企增效。

（三）广泛宣传，强化“三网”联系。坚持市场导向，建立完善驻外招商办和驻外商会（农民工驻外办事处）、人力资源服务机构、劳务经纪人 “三张网”，建立健全农民工回引“外引内联”网格化工作体系。持续强化驻外机构体系建设、提升协调服务能力，县级建立全县人才需求统一清单，各乡镇（街道）和村（社区）加快培育劳务经纪人队伍，建立外出人员微信群， “一对一”联系有农村感情、有群众基础、有经营头脑、有致富本领、有工作干劲的外出人员返乡就业创业。

（四）精准服务，组建“三专”体系。县人力社保部门组建农民工回引服务专班，设立联系电话专线，各乡镇（街道）、村（社区）以及用工单位设立回引专员，协同开展农民工群体回引对接及保障服务。将优秀农民工等回引纳入全县人才工作联席会议制度的重要内容，县上每年举办“乡情大会”、重庆英才（奉节B卡人才）座谈会，乡镇（街道）和村（社区）定期召开返乡人员座谈会，加大县内产业项目推介、人才回引力度。

（五）干事创业，搭建“三大”平台。加快建设“1+7+N”返乡创业园，回引外出创业老板（成功人士）返乡入乡创业；完善乡村人才振兴培训提升机制，每年定期举办企业老板、管理层经营管理理论与实践培训，大力提升其适应市场经济能力；建立村级干部后备人才队伍储备培养制度，将优秀农民工等纳入入党积极分子及基层干部后备力量培养，搭建人才回流培养成长、干事创业平台。

（六）落实政策，做好“三项”服务。全面落实返乡入乡创业、回流就业各项政策，做好回流人员社会保险关系转移接续。县生态工业园区、重点返乡创业园配套建设农民工公寓，重点保障返乡创业就业青年无房群体租住难题。返乡创业人员子女入学可在户籍地或直系亲属创业就业地自主选择、并不受当地学校班额人数限制。切实做好“就业社保、房屋居住、子女入学”三项服务，促进返乡人员心无旁骛干事业。

三、工作要求

（一）提高站位，认清形势。农民工等是推动经济社会发展的重要力量。各乡镇（街道）、县级有关部门要从践行新发展理念出发，充分认识做好农民工等回引工作的重要意义，把农民工等回引工作作为一项重大战略任务，摆上重要位置，切实抓紧抓实抓好。

（二）突出重点，精准发力。建立健全农民工长效跟踪服务工作机制，用心用情做好服务保障，进一步强化政策扶持力度，及时兑现各类创业就业扶持政策，常态长效抓好回引培育，精准抓好技能培训，细致做好关爱服务，全力维护合法权益，营造良好环境助创业。

（三）压实责任，推动落实。各乡镇（街道）、县级相关部门要密切配合，形成工作合力，聚焦产业发展规划和地方资源优势大力开展针对性农民工回引工作，助推产业发展、企业兴旺。各单位要明确专班负责、专人对接、专员服务，确保回流人员有事干、能干事、干成事。

（四）强化考核，评比表彰。把回引农民工等群体就业创业工作纳入乡镇和部门经济社会发展实绩考核的内容，定期督查通报，对措施有力、成效明显的乡镇和村给予表彰奖励。每年评比表彰30名优秀返乡就业创业人员，营造良好的大众创业、万众创新氛围。

附件：奉节县优秀农民工回引年度目标任务及分工

附件

奉节县优秀农民工回引年度目标任务及分工